Page 18 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 18
ติดปีกความคิด จาก HiPPS รุ่น 11
บทเรียนจากสาธารณรัฐเกาหลี ยุทธศาสตร์ชาติการปฏิรูปการศึกษาไทย
กับการก้าวข้ามกับดักประเทศรายได้ปานกลาง
นางสาวณัฐนรีย์ สีหะวงษ์
นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ
ส านักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
ในปี พ.ศ. 2503 มีประเทศที่ถูกจัด คือประเทศที่มีรายได้ต่อประชากรต่อหัวสูงกว่า
1
อันดับให้เป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลาง 12,746 เหรียญสหรัฐฯ ต่อปี ขณะที่รายได้
ทั้งหมด 101 ต่อมาในปี พ.ศ. 2553 มี 13 ต่อประชากรของไทยต่อหัวอยู่ที่ 5,992 เหรียญ
2
ประเทศที่สามารถก้าวพ้นประเทศที่มีรายได้ สหรัฐฯ ต่อปี
ปานกลางและยกระดับเป็นประเทศรายได้สูง มีกรณีศึกษาหลายกรณีที่ประเทศต่างๆ
ไทยได้รับการจัดอันดับเป็นประเทศที่มีรายได้ สามารถก้าวพ้นกับดักรายได้ปานกลางผ่านการ
ปานกลางในปี พ.ศ. 2 5 1 9 และ ใ น ปี ปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ อาทิ ไต้หวัน และ
พ.ศ. 2554 ประเทศไทยได้รับการยกระดับขึ้น ญี่ปุ่น ที่เน้นการพัฒนาความช านาญภาคบริการ
จากประเทศที่มีรายได้ปานกลางกลุ่มล่าง ในขณะที่สาธารณรัฐเกาหลีเลือกที่จะพัฒนา
(Lower middle income countries) มาเป็น อุตสาหกรรมการผลิตเข้มข้น มีการสร้างตรา
ประเทศที่มีรายได้ปานกลางกลุ่มบน (Upper สินค้าของตนเอง เช่น ซัมซุง (Samsung)
middle income countries) แต่จวบจน รวมถึงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ งานวิจัยและ
ปัจจุบัน ไทยยังไม่สามารถก้าวข้ามกับดักรายได้ การพัฒนา ดังนั้น ไทยอาจพิจารณาเลือก
ปานกลาง (Middle income trap) ได้ ดังนั้น กรณีศึกษาจากประเทศข้างต้นและน ามาปรับใช้
การก้าวข้ามจากกับดักรายได้ปานกลางเพื่อไปสู่ ให้เข้ากับบริบทของประเทศเพื่อก้าวข้ามกับดัก
การเป็นประเทศที่มีรายได้สูงถือว่าเป็น รายได้ปานกลาง
ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ของประเทศไทย ตามที่ข้าพเจ้าได้เข้าร่วมฝึกอบรม
นิยาม “กับดักรายได้ปานกลาง” ใ น หลักสูตรการเสริมสร้างคุณลักษณะ
ที่ได้รับการยอมรับในสังคม คือ ปรากฏการณ์ที่ ส่วนบุคคลและทักษะการท างานส าหรับ
ประเทศหนึ่งสามารถยกระดับจากประเทศ ข้าราชการผู้มีผลสัมฤทธิ์สูง รวมทั้งการศึกษา
ยากจนเป็นประเทศรายได้ปานกลางได้อย่าง
รวดเร็ว แต่หลังจากนั้นไม่สามารถก้าวข้าม 1 IMD World Competitiveness Yearbook, 2015 ที่มา
เพื่อยกระดับเป็นประเทศรายได้สูงได้ http://www.imd.org/wcc/news-wcy-ranking/
2 IMD World Competitiveness Yearbook, 2015 ที่มา
ซึ่งธนาคารโลกได้ก าหนดประเทศที่มีรายได้สูง http://www.imd.org/wcc/news-wcy-ranking/
3
