Page 407 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 407
1. ยุคที่ 1 ปี 1961-1987 : ยุครัฐน า – ส านักงานพัฒนาเศรษฐกิจ ส านักงานสถิติ
ราษฎร์หนุน แห่งชาติจากกระทรวงมหาดไทย และส านัก
จุดเริ่มต้น : ปี 1962 ปัก จุงฮี (รัฐบาล งบประมาณจากกระทรวงการคลังเข้าไว้ด้วยกัน
ทหาร) ปฏิวัติ และให้อ านาจกระทรวงนี้มากที่สุด โดยตั้ง
1.1 Evaluate : เกาหลีใต้วิเคราะห์สภาพ รองนายกรัฐมนตรีเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
เศรษฐกิจของประเทศว่า เศรษฐกิจตกต่ า ดังกล่าวอีกหนึ่งต าแหน่ง การตั้งกระทรวง
จากสงครามเกาหลี ต้องใช้เงินช่วยเหลือจาก ดังกล่าวเป็นคณะกรรมการก่อให้เกิดการสร้าง
ต่างประเทศในจ านวนมาก กลยุทธ์เดิมที่มุ่งเน้น แผนพัฒนาระดับประเทศ และนโยบาย
การผลิตเพื่อทดแทนการน าเข้าไม่มี การพัฒนาระดับประเทศที่ไปในทิศทางเดียว
ประสิทธิภาพเพียงพอให้เศรษฐกิจพัฒนา ถึงแม้จะมีการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง เกาหลี
เนื่องจากพื้นที่เกษตรกรรมมีเพียงร้อยละ 20 ใต้จึงไม่สิ้นเปลืองทรัพยากรไปกับการเริ่ม
ของพื้นที่ทั้งหมด ด าเนินการใหม่หากมีการเปลี่ยนแปลง
1.2 Plan : เกาหลีใต้ใช้กลยุทธ์ทฤษฎี นักการเมืองใหม่
ความทันสมัย (Modernization Theory) นอกจากนี้เกาหลียังมีการเตรียมการ
ซึ่งเป็นทฤษฎีที่ประสบความส าเร็จในการพัฒนา ส าหรับการพัฒนาปัจจัยพื้นฐาน (Infrastructure
เศรษฐกิจในประเทศในทวีปยุโรปเข้ามาใช้ development) ก่อตั้งบริษัทการค้าทั่วไป
ทฤษฎีนี้แบ่งสังคมออกเป็น 2 ประเภท คือ (General Trading Companies) และการ
สังคมประเพณีหรือสังคมเกษตรกรรม และ จัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม (Industrial Estates)
สังคมทันสมัยหรือสังคมอุตสาหกรรม การ 2. ยุคที่ 2 ปี 1988 – 2002 : ราษฎรน า
พัฒนาประเทศให้กลายเป็นประเทศสังคม – รัฐหนุน
ทันสมัยจ าเป็นที่ต้องมีการลงทุนด้านเทคโนโลยี จุดเริ่มต้น : ปี 1987 ปฏิรูปทางการเมือง
อุตสาหกรรม การแพทย์ และการเปลี่ยน โดยนักการเมืองฝ่ายค้าน ประชาชน นักศึกษา
โครงสร้างของการเมือง รัฐบาลของเกาหลีใต้จึง ยื่นเจตจ านงให้มีการเลือกตั้งผู้น าโดยตรง ท าให้
ออกนโยบายการมองออกไปสูภายนอก เกิดการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ
(Outward-Looking policy) เน้นการผลิต 2.1 Evaluate : รัฐบาลมีบทบาทในการ
สินค้าประเภทอุตสาหกรรมเพื่อการส่งออก แทรกแทรงด้านเศรษฐกิจมากเกินไป ยุคที่
แทนการมุ่งเน้นในด้านเกษตรกรรม ผ่านมาเน้นพัฒนาอุตสาหกรรมหนักและ
1.3 Execution : เกาหลีใต้ได้สร้างองค์กร เคมีภัณฑ์ ท าให้ภาคอุตสาหกรรมมีความ
การวางแผนพัฒนาขึ้นใหม่ โดยตั้งเป็นกระทรวง เข้มแข็งพอที่จะแข่งขันโดยกลไกของตลาดได้
คณะกรรมการวางแผนเศรษฐกิจ (Ministry of 2.2 Plan : เกาหลีใต้จึงลดบทบาท
Economic Planning Board : EPB) ซึ่งรวม โดยตรงของรัฐในการเข้าแทรกแทรงการพัฒนา
