Page 4 - BAB 3

Lebih lanjut AS Hikam (1999: 166) mendefinisikan bahwa warga

negara (citizenship) adalah anggota dari sebuah komunitas yang
membentuk negara itu sendiri. Oleh karenanya, kewarganegaraan

menurut AS Hikam harus mencakup tiga dimensi utama: 1) dimensi

keterlibatan aktif dalam komunitas, 2) dimensi pemenuhan hak-hak

dasar yaitu hak politik, ekonomi, dan hak sosial kultural, serta 3)
dimensi dialog dan keberadaan ruang publik yang bebas.

Dalam bukunya yang berjudul Civics: Citizen in Action, Turner

(1990) menjelaskan bahwa warga negara adalah anggota dari
sekolompok manusia yang hidup atau tinggal di wilayah hukum

tertentu. Adapun hukum tersebut dibuat atau disusun dan

diselenggarakan oleh orang-orang yang memerintah atau yang

menguasai dengan tujuan untuk mengatur kelompok masyarakat.
Mereka inilah yang selanjutnya disebut sebagai pemerintah atau

goverment. Atas dasar ini, lebih lanjut Turner menegaskan bahwa

warga negara adalah anggota dari suatu kelompok yang hidup dalam
aturan-aturan pemerintah (a member of a group living under the rule

of a goverment).

C. Warga Negara Indonesia

Siapa warga negara Indonesia itu? Secara teoritis, upaya
mendefinisikan warga negara dan siapa yang menjadi warga negara

untuk suatu negara tidak mudah. Hal ini suatu kenyataan karena

definisi warga negara untuk suatu negara berbeda dengan definisi
warga negara untuk negara lainnya. Jauh sebelum adanya konsep

negara modern, Aristoteles (Barker, 1995: 84-85) pernah

mengantisipasi bahwa “The definition of a citizen is a question which

is often disputed; there is no general agreement on who is a citizen”.
Namun demikian, ada suatu landasan pikir yang dapat dijadikan dasar

WARGA NEGARA 46