Page 167 - דוח המבקר 2023

‫המסגרת החוקית לעבודת הביקורת‬

‫כללים לעבודת הביקורת‬ ‫‪ .4‬‬
‫‪ .5‬‬
‫ ‪1 .‬מבקר העירייה מפעיל שיקול דעת עצמאי בהכנת תוכנית העבודה השנתית בהתאם‬
‫לס' ‪ 170‬א (ג) וקובע את סדר העדיפויות ע"פ שיקול דעתו המתייחס לסוג הפעולות‬ ‫‪ .6‬‬
‫‪. 7‬‬
‫הנבדקות והרגישות בהפעלתן‪.‬‬

‫ ‪2 .‬אחד המאפיינים של תכנון עבודת הביקורת הוא הקושי לקבוע בדייקנות את היקף‬
‫העבודה‪ ,‬גם לאור האפשרות שבמהלך הביקורת בנושא מסוים‪ ,‬יתברר כי יש להמשיך‬

‫ולהעמיק כדי להגיע לשורש הפגם ולגלות אותו במלוא היקפו‪.‬‬

‫תוכנית עבודה‬

‫תכנית הביקורת של מבקר העירייה אינה מצריכה אישור מאיש‪ ,‬אך על המבקר לערוך‬
‫ביקורת בכל נושא‪ ,‬על פי שיקול דעתו‪ ,‬על פי דרישת ראש העירייה‪ ,‬ובקשת ועדת ביקורת‪.‬‬

‫כמו כן‪ ,‬תיקון מספר ‪ 80‬מחיל מספר שינויים בנוגע לבקשות הוועדה לענייני ביקורת‪.‬‬

‫המבקר קובע על פי שיקול דעתו את הדרכים לביצוע ביקורתו‪.‬‬

‫את תוכנית העבודה של המבקר מדריכים שני עקרונות יסוד‪:‬‬

‫א‪ .‬ביצוע סקר סיכונים רב שנתי‪ -‬הנחיה חוזר מנכ"ל משנת ‪.2005‬‬

‫העירייה כמערכת ציבורית חייבת להתנהל ביעילות ובניקיון כפיים‪ ,‬תוך מתן ‬ ‫ב ‪.‬‬
‫אפשרות לתושבי העיר לדעת על פעולותיה ולעקוב אחריהן מקרוב‪.‬‬ ‫ ‬

‫תקציב לשכת המבקר‬

‫כוח האדם ותקציב מבקר העירייה קבועים בתקנות העיריות (תקנים ותקציב שנתי ללשכת‬
‫מבקר העירייה)‪ ,‬תשע"ח‪.2018 -‬‬

‫המצאת מסמכים ומסירת מידע‬

‫סעיף ‪(170‬ב) קובע ‪:‬‬

‫(א) ראש העירייה וסגניו‪ ,‬חברי המועצה‪ ,‬עובדי העירייה‪ ,‬ראש המועצה הדתית וסגניו‪ ,‬חברי‬
‫המועצה הדתית‪ ,‬עובדי המועצה הדתית‪ ,‬וחברים ועובדים של כל גוף עירוני מבוקר‪ ,‬ימציאו‬
‫למבקר העירייה‪ ,‬על פי דרישתו‪ ,‬כל מסמך שברשותם אשר לדעת מבקר העירייה דרוש‬
‫לצרכי הביקורת ויתנו למבקר העירייה כל מידע או הסבר שיבקש בתוך התקופה הקבועה‬

‫בדרישה ובאופן הקבוע בה‪.‬‬

‫(ב) למבקר העירייה או עובד שהוא הסמיך לכך תהיה גישה‪ ,‬לצורך ביצוע תפקידו‪ ,‬לכל מאגר‬
‫מידע רגיל או ממוחשב‪ ,‬לכל בסיס נתונים ולכל תוכנת עיבוד נתונים אוטומטי של העירייה או‬

‫של המשרתים את העירייה או של גוף עירוני מבוקר‪.‬‬

‫(ג) לגבי מידע החסוי על‪-‬פי דין‪ ,‬יחולו על מבקר העירייה ועל עובדים מטעמו המגבלות‬
‫הקבועות בחוק או לפיו לגבי המורשים לטפל באותו מידע‪.‬‬

‫‪166‬‬