Page 37 - 50 คำถาม เกี่ยวกับการอนุญาโตตุลาการ
P. 37
33
13. ค ำชี้ขำดข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 121/2560
ประเด็นข้อพิพำท 1. ผู้คัดค้ำนเป็นฝ่ำยผิดสัญญำหรือไม่
2. ผู้เรียกร้องมีสิทธิเรียกร้องค่ำปรับหรือไม่ เพียงใด
ข้อเท็จจริงเบื้องต้นรับฟังได้ว่ำ ผู้เรียกร้องได้ท าสัญญาจ้างผู้คัดค้าน ให้ท าการก่อสร้างอาคาร
ที่ท าการส านักงานโดยได้ลงนามในสัญญาเป็นราคาจ้างแบบเหมารวมและก าหนดจ่ายเงินเป็นจ านวน 14 งวดงาน
ผู้คัดค้านต้องเริ่มท างานภายในวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2555 และจะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2556
ผู้คัดค้านส่งงานล่าช้า งวดที่ 1 ถึงงวดที่ 3 และเลยก าหนดวันสิ้นสุดสัญญา ไปแล้ว ฝ่ายผู้เรียกร้องมีหนังสือเร่งรัดงานและ
สงวนสิทธิ์ค่าปรับ จนมีการบอกเลิกสัญญา พร้อมเรียกร้องค่าปรับตามสัญญา ผู้คัดค้านได้มีหนังสือถึงผู้เรียกร้อง ขอรับ
การช่วยเหลือตามมติคณะรัฐมนตรีให้ช่วยเหลือผู้ประกอบการก่อสร้างที่ได้รับผลกระทบจากการขาดแคลนแรงงาน
อันเนื่องมาจากการปรับค่าจ้างขั้นต่ า 300 บาท ของรัฐบาล ผู้เรียกร้องปฏิเสธ โดยอ้างว่าการขอรับการช่วยเหลือไม่เข้า
หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการให้ความช่วยเหลือ ผู้คัดค้านได้มีการอุทธรณ์ค าวินิจฉัยของผู้เรียกร้องก็ได้รับยืนยันเช่นเดิม
ค ำวินิจฉัยชี้ขำด
คณะอนุญาโตตุลาการพิเคราะห์แล้วเห็นว่า ประเด็นที่ 1 ผู้คัดค้านอ้างว่าต้องรอการถมปรับพื้นที่
โดยทางผู้เรียกร้องจะด าเนินการให้ก็ตามแต่ก็ไม่ได้มีการขอสงวนสิทธิ์เรื่องเวลาในส่วนนี้ไว้ การก่อสร้างและการส่งงวดงาน
ตั้งแต่งวดที่ 1 - 3 งวด ก็ล่าช้ากว่าก าหนดมาก วิศวกรโยธาของผู้เรียกร้อง มีหน้าที่ควบคุมงาน เบิกความว่าในโครงการ
ไม่มีช่างหรือคนงานเข้ามาท างานต่อเนื่องตามปกติ และผู้คัดค้านรับว่า มีปัญหาไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาจ้างได้
ตั้งแต่ต้น ถือได้ว่าผู้คัดค้านเป็นฝ่ายผิดสัญญาและผู้เรียกร้องจึงมีสิทธิที่จะบอกเลิกสัญญาได้
ประเด็นที่ 2 ตามสัญญา ระบุว่า “หากผู้รับจ้างไม่สามารถท างานให้แล้วเสร็จตามเวลาที่ก าหนดไว้
ในสัญญา และผู้ว่าจ้างยังมิได้บอกเลิกสัญญา ผู้รับจ้างจะต้องช าระค่าปรับให้แก่ผู้ว่าจ้าง” ผู้คัดค้านได้สงวนสิทธิ์ที่จะได้รับ
ความช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการขาดแคลนแรงงานอันเนื่องมาจากการปรับค่าจ้างขั้นต่ า 300 บาท ตามหนังสือ
ส านักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เลขที่ นร 0506/ว 208 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2556 และกระทรวงการคลังที่ กค
0421.3/19368 ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2556 เรื่อง การพิจารณาให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการก่อสร้างที่ได้รับ
ผลกระทบจากการขาดแคลนแรงงานอันเนื่องมาจาก การปรับค่าจ้างขั้นต่ า 300 บาท และหนังสือกระทรวงมหาดไทย
ที่ มท 0808.2/ว0024 เรื่อง การพิจารณาให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการก่อสร้างที่ได้รับผลกระทบจากการขาดแคลน
แรงงานอันเนื่องมาจากการปรับค่าจ้างขั้นต่ า 300 บาท ลงวันที่ 6 มกราคม 2557
คณะอนุญาโตตุลาการฟังไม่ได้ว่า ผู้คัดค้านไม่เป็นผู้ประกอบการก่อสร้างที่ได้รับผลกระทบจากการ
ขาดแคลนแรงงานอันเนื่องมาจากการปรับค่าจ้างขั้นต่ า ๓๐๐ บาท โดยการปรับค่าจ้างขั้นต่ าส่งผลกระทบ
ต่อผู้ประกอบการก่อสร้าง ผู้ประกอบการก่อสร้างที่มีสิทธิได้รับการพิจารณาขยายระยะเวลาก่อสร้างยังมีนิติสัมพันธ์อยู่
และยังมิได้มีการส่งมอบงานงวดสุดท้าย เนื่องจากคู่สัญญาปฏิบัติผิดสัญญา อันจะเป็นสัญญาที่ไม่เข้าเกณฑ์ที่จะได้รับ
ความช่วยเหลือตามมติคณะรัฐมนตรีนี้ ผู้เรียกร้องจึงมีสิทธิเรียกร้องค่าปรับนับตั้งแต่วันสิ้นสุดสัญญา ไปจนถึงวันที่มีการ
บอกเลิกสัญญา คณะอนุญาโตตุลาการจึงวินิจฉัยให้ผู้คัดค้านช าระค่าปรับ ให้แก่ผู้เรียกร้องพร้อมดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ
7.5 ต่อปี นับแต่วันที่ผู้คัดค้านได้รับค าชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการจนกว่าจะช าระเสร็จสิ้นครบถ้วน
