Page 34 - หนังสืองบประมาณ ฉบับสมบูรณ์

23

ระบบบริหารงบประมาณ ศาลยุติธรรมและสํานักงานศาลยุติธรรม

บทที่ 2

กระบวนการงบประมาณ

1
กระบวนการงบประมาณ

กระบวนการงบประมาณประกอบดวยขั้นตอนหลักที่สําคัญ 4 ขั้นตอน ดังตอไปนี้
ขั้นตอนที่ 1 การจัดเตรียมงบประมาณ (Budget Preparation)

เปนขั้นตอนแรกของกระบวนการงบประมาณ ซึ่งฝายบริหาร คือ รัฐบาลมีหนาที่
ในการเสนองบประมาณรายจายประจําปตอฝายนิติบัญญัติเพื่อพิจารณาอนุมัติในทางปฏิบัติผูมี

บทบาทในการจัดทํางบประมาณรายจายโดยตรง ไดแก สวนราชการรัฐวิสาหกิจหรือหนวยงาน
อื่นของรัฐ ผูใชงบประมาณ และสํานักงบประมาณ สํานักงบประมาณมีอํานาจหนาที่ในการ

วิเคราะหคําขอตั้งงบประมาณรายจายของสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหนวยงานอื่นของรัฐ
และจัดทําเปนรางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปเสนอตอนายกรัฐมนตรี เพื่อให

คณะรัฐมนตรีพิจารณาและเสนอตอรัฐสภาตอไป
การจัดเตรียมงบประมาณประกอบดวยกระบวนการสําคัญ ๓ ประการ คือ การทบทวน

งบประมาณ การวางแผนงบประมาณ และการจัดทํางบประมาณ

1) การทบทวนงบประมาณ (Budget Revision)

กระบวนการทบทวนงบประมาณ มีวัตถุประสงคหลักเพื่อวางกรอบใน
การปรับเปลี่ยนบทบาท ภารกิจ และแผนดําเนินงานของหนวยงานใหสอดคลองกับลําดับ
ความสําคัญทางนโยบาย ศักยภาพของหนวยงานและสภาพแวดลอมที่เปลี่ยนแปลงไป

การทบทวนงบประมาณจะใหความสําคัญกับองคประกอบตางๆ ดังนี้
x ผลการดําเนินงานที่ผานมา

x ความพรอมและศักยภาพของหนวยงานที่รับนโยบายไปปฏิบัติ
x กฎหมายรองรับและระเบียบตางๆ ที่เกี่ยวของ

x สภาพแวดลอมทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองที่เปลี่ยนแปลงไป
x นโยบายหรือยุทธศาสตรการพัฒนาของรัฐบาลใหมที่รัฐบาลประกาศในปที่
ผานมาจนถึงปจจุบัน

x แนวโนมและสถิติยอนหลังของวงเงินที่ไดรับจัดสรร

1
เอกสารสํานักนโยบายและแผนงบประมาณ สํานักงบประมาณ

สํานักแผนงานและงบประมาณ สํานักงานศาลยุติธรรม

31