Page 97 - รายงานประจำปี 2562
P. 97
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล
ี
ึ
ทางปกครองหรือเจ้าหน้าท่ของรัฐตามมาตรา ๙ วรรคหน่ง (๓) ไม่มีสิทธิแก่ผู้ฟ้องคดี จึงเป็นกรณีที่รัฐฟ้องคดีโดยใช้สิทธิ
แห่งพระราชบัญญัติจัดต้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา เรียกร้องเอาแก่ข้าราชการของตนในฐานะเอกชนคนหน่ง ึ
ั
คดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ทั้งนี้โดยเทียบเคียงคำาวินิจฉัย ซ่งไม่เข้าหลักเกณฑ์ของคดีพิพาทเก่ยวกับความรับผิด
ึ
ี
ี
ี
ำ
คณะกรรมการช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ อย่างอ่นของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าท่ของรัฐ
ี
ื
ี
ี
ี
ี
๑๒๖/๒๕๖๐ ท่ ๑๘/๒๕๖๐, ท่ ๒๙/๒๕๖๐, ท่ ๔๐/๒๕๖๐, ตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง
ิ
ี
ี
ี
ี
ี
ิ
ี
ท่ ๑๘/๒๕๕๙, ท่ ๘๒/๒๕๕๘, ท่ ๘๓/๒๕๕๘, ท่ ๕๓/๒๕๕๘, ศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
ี
ำ
ี
ื
ึ
ู
ท่ ๕๔/๒๕๕๘ และท่ ๑๕๗/๒๕๕๖ ซ่งคณะกรรมการ เม่อตามคาฟ้องของผ้ฟ้องคดีไม่เข้าลักษณะคดีพิพาท
ิ
่
์
ึ
ิ
ำ
ู
่
วินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลได้วางเกณฑ ซงอยในอานาจพจารณาพพากษาของศาลปกครอง
ี
ี
ำ
ึ
ำ
การพิจารณาเขตอานาจศาลกรณีรัฐฟ้องเรียกเงินคืน ตามมาตรา ๙ วรรคหน่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดต้ง
ั
ี
ี
ิ
ี
ิ
จากเอกชนท่รับเงินไปโดยไม่มีสิทธิว่า หลักกฎหมาย ศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
ี
ื
ื
ี
ว่าด้วยความรับผิดอย่างอ่นของหน่วยงานทางปกครอง กรณีน้จึงเป็นเร่องท่ผ้ฟ้องคดีซ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง
ึ
ู
ี
ู
หรือเจ้าหน้าท่ของรัฐตามมาตรา ๙ วรรคหน่ง (๓) ต้องใช้สิทธิฟ้องเรียกเงินคืนจากผ้ถูกฟ้องคดีต่อ
ึ
ั
ี
ำ
แห่งพระราชบัญญัติจัดต้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา ศาลยุติธรรม ซ่งเป็นศาลท่มีอานาจพิจารณาพิพากษาคด ี
ึ
ู
ี
คดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ เป็นหลักกฎหมายเก่ยวกับ ท้งปวงท่ไม่มีกฎหมายบัญญัติให้อย่ในอานาจของศาลอ่น
ั
ำ
ื
ี
ความรับผิดของรัฐโดยปราศจากความผิด ซ่งมีเจตนารมณ ์ ดังน้นจะเห็นได้ว่าการวางหลักเกณฑ์การวินิจฉัย
ึ
ั
ุ
ในการค้มครองและเยียวยาความเสียหายให้แก่เอกชน ของคณะกรรมการในคดีพิพาทท่เข้าส่การพิจารณา
ี
ู
จากการใช้อานาจของหน่วยงานทางปกครองหรือ แต่ละกรณีนั้นขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงตามคำาฟ้อง คำาให้การ
ำ
เจ้าหน้าท่ของรัฐ อันเน่องมาจากการดาเนินกิจการทาง รวมถึงประเดนพิพาททเปนประเด็นสาคญของคดีนน ๆ
ื
ำ
ี
็
ำ
้
ั
ั
็
ี
่
ปกครองหรือบริการสาธารณะแล้วก่อให้เกิดความ ซ่งในเร่องน้คณะกรรมการได้ให้ความเห็นในคาวินิจฉัย
ื
ี
ำ
ึ
ำ
เสียหายแก่ประชาชนเป็นพิเศษ แม้จะเป็นการกระทา แต่ละฉบับไว้โดยครบถ้วนสมบูรณ์และเป็นไปตาม
ี
โดยชอบด้วยกฎหมายก็ตาม บทบัญญัติน้จึงให้สิทธิเฉพาะ เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญในการแบ่งแยกอานาจหน้าท ี ่
ำ
ั
เอกชนเท่าน้นในการฟ้องขอให้รัฐรับผิด เม่อหน่วยงาน ระหว่างศาลแล้ว
ื
ี
ู
ทางปกครองฟ้องขอให้ผ้ถูกฟ้องคดีคืนเงินท่ได้รับโดย
บทความที่น่าสนใจ 91
