Page 199 - 2553-2561
P. 199
ค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๙/๒๕๕๕ ศาลแพ่งธนบุรี
ศาลปกครองกลาง
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ (ม. ๙ วรรคหนึ่ง (๔))
พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕
คดีที่กรมธนารักษ์ซึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองฟ้องเอกชนให้ช�าระค่าปรับและค่าเสียหายจากการ
ที่จ�าเลยส่งมอบประตูตรวจค้นโลหะไม่เป็นไปตามสัญญาท�าให้โจทก์ต้องซื้อประตูตรวจค้นโลหะจากเอกชน
รายอื่นในราคาที่สูงขึ้น เห็นว่า สัญญาซื้อประตูตรวจค้นโลหะพร้อมติดตั้งระบบและฝึกฝนการใช้งานระหว่าง
โจทก์กับจ�าเลยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดซื้อเครื่องมือส�าคัญที่โจทก์ใช้ในการจัดท�าบริการสาธารณะตามอ�านาจหน้าที่
ให้บรรลุผล ทั้งสัญญาดังกล่าวมีข้อก�าหนดในสัญญาที่ให้เอกสิทธิ์แก่โจทก์ที่ก�าหนดให้จ�าเลยต้องใช้เรือไทยใน
การขนส่งสิ่งของหรือเครื่องตรวจโลหะตามสัญญา ซึ่งหากจ�าเลยขนส่งสิ่งของโดยไม่ใช้เรือไทย จ�าเลยจะต้องน�า
หลักฐานการช�าระค่าธรรมเนียมพิเศษเนื่องจากการไม่บรรทุกของโดยเรือไทย จึงจะมีสิทธิได้รับเงินค่าสิ่งของ
จากโจทก์ซึ่งไม่อาจพบในสัญญาทางแพ่งทั่วไป สัญญาพิพาทจึงมิได้ท�าขึ้นโดยมุ่งผูกพันด้วยใจสมัครบนพื้นฐาน
แห่งความเท่าเทียมกันเช่นเดียวกับสัญญาทางแพ่ง สัญญาพิพาทคดีนี้จึงเป็นสัญญาทางปกครองตามมาตรา ๓
แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ อันอยู่ในอ�านาจพิจารณา
พิพากษาของศาลปกครอง
รวมย่อค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่น่าสนใจ
198 พ.ศ. ๒๕๕๓ - ๒๕๖๑
