Page 283 - 2553-2561
P. 283
ค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๕๖/๒๕๕๗ ศาลปกครองเชียงใหม่
ศาลจังหวัดอุตรดิตถ์
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง
คดีที่เอกชนฟ้องหน่วยงานทางปกครองว่า ผู้ฟ้องคดีเข้าประมูลซื้อที่ดินตามประกาศของ เจ้าพนักงาน
บังคับคดี โดยเป็นผู้เสนอราคาสูงสุดและท�าสัญญาซื้อขายที่ดินพร้อมวางเงินมัดจ�าไว้ แต่แผนที่สังเขป (ทางไป
ที่ดิน) ท้ายประกาศไม่ถูกต้อง ไม่ใช่ทางไปที่ดิน ท�าให้ผู้ฟ้องคดีไม่สามารถเดินทางไปยังที่ดินได้ อีกทั้งที่ดินอยู่ใน
เขตป่าสงวนแห่งชาติคลองตรอนฝั่งซ้ายและเนื้อที่บางส่วนทับซ้อนที่ดินของผู้อื่น ทั้งเจ้าพนักงานบังคับคดีไม่
ด�าเนินการขายทอดตลาดที่ดินตามระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยการบังคับคดีของเจ้าพนักงานบังคับคดี
พ.ศ. ๒๕๒๒ ท�าให้ผู้ฟ้องคดีได้รับความเสียหาย ขอให้ยกเลิกสัญญาซื้อขายและคืนเงินมัดจ�า ส่วนผู้ถูกฟ้องคดี
ให้การว่า ได้ด�าเนินการตามอ�านาจหน้าที่โดยชอบด้วยกฎหมายและระเบียบแล้ว มูลความแห่งคดีนี้จึงสืบเนื่อง
มาจากการด�าเนินการของเจ้าพนักงานบังคับคดีสังกัดผู้ถูกฟ้องคดีตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง
ว่าด้วยการบังคับคดีตามค�าพิพากษาหรือค�าสั่งศาลที่บัญญัติให้เจ้าพนักงานบังคับคดีซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
เข้าไปด�าเนินการขายทอดตลาดทรัพย์สินของลูกหนี้ตามค�าพิพากษาเพื่อน�าเงินที่ได้จากการขายทอดตลาด
ทรัพย์สินดังกล่าวไปช�าระหนี้ให้แก่เจ้าหนี้ตามค�าพิพากษา ซึ่งเป็นขั้นตอนของการด�าเนินการบังคับคดีภายหลัง
จากศาลได้มีค�าพิพากษาหรือค�าสั่งชี้ขาดข้อพิพาทของคู่ความในทางแพ่งแล้ว อันเป็นขั้นตอนและกระบวนการ
ในทางแพ่งที่กฎหมายบัญญัติไว้โดยเฉพาะเพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อยแก่ประชาชน การด�าเนินการยึดที่ดิน
การประกาศขายทอดตลาดที่ดิน และการจัดท�าสัญญาซื้อขายที่ดินที่ผู้ฟ้องคดีเป็นผู้ประมูลได้จากการขายทอด
ตลาดของเจ้าพนักงานบังคับคดี จึงเป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนในการด�าเนินการบังคับคดีตามค�าพิพากษาตามที่
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งบัญญัติไว้ให้ส�าเร็จลุล่วงไป แม้ข้อพิพาทในคดีนี้จะเกิดขึ้นจากการด�าเนิน
การของเจ้าหน้าที่รัฐสังกัดกรมบังคับคดี ผู้ถูกฟ้องคดีซึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองก็ตาม แต่เมื่อเป็นข้อพิพาท
ที่สืบเนื่องมาจากกระบวนวิธีบังคับคดีในทางแพ่งแล้ว ข้อพิพาทจึงไม่มีลักษณะเป็นคดีปกครอง แต่เป็นคดีที่อยู่
ในอ�านาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
รวมย่อค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่น่าสนใจ
282 พ.ศ. ๒๕๕๓ - ๒๕๖๑
