Page 107 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ
P. 107
´ØžÒË
เฉพาะการอํานวยความยุติธรรมทางแพงในระดับศาลแพงและในสวนของคดีพาณิชย
(คดีระหวางผูประกอบการโดยสมมติฐานเปนคดีผิดสัญญา) เทานั้น ซึ่งแคบกวาการทํางาน
ทั้งระบบของศาลยุติธรรมและการปฏิรูปประเทศดานกระบวนการยุติธรรม
ในการประเมิน ธนาคารโลกจะทําการประเมินการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบบ
ดังกลาวขางตนทุกปตอเนื่องกัน ธนาคารโลกเริ่มจัดทํารายงาน Doing Business ตั้งแต
๒
พ.ศ. ๒๕๔๗ สําหรับประเทศไทยนั้นเริ่มมีคะแนนและเปนสวนหนึ่งของการจัดลําดับตั้งแต
พ.ศ. ๒๕๔๙ อยางไรก็ดี สําหรับหนวยงานภาครัฐ รัฐบาล รวมถึงศาลยุติธรรมไทยเพิ่งจะมี
การตื่นตัวและรวมกันรับมือกับการประเมินและศึกษาการประเมิน Doing Business ในชวง
สามปที่ผานมา ดังที่มักจะเห็นภาพผูนําฝายบริหารแถลงขาวการประชุมเตรียมความพรอม
กอนทีมวิจัยธนาคารโลกจะเดินทางมาจัดเก็บขอมูล การจัดกิจกรรมรณรงคเสวนาเพื่อสื่อสารกับ
ภาคเอกชนถึงการเปลี่ยนแปลงตางๆ ของรัฐ และภาพของผูนําประเทศกับผูแทนของธนาคารโลก
ตามสื่อตางๆ สําหรับคะแนนการประเมินดัชนีคุณภาพของกระบวนการยุติธรรม รอบการ
๓
ประเมิน Doing Business ๒๐๑๖ ประเทศไทยไดคะแนน ๖.๕ Doing Business ๒๐๑๗
ประเทศไทยไดคะแนน ๗.๕ และรอบการประเมิน ๒๐๑๘ ประเทศไทยไดคะแนน ๘.๕
สําหรับ Doing Business ๒๐๑๙ จะมีการประกาศคะแนนประมาณเดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๑
จะเห็นวาชองวางกอนจะไปถึงเสนชัยที่ ๑๘ คะแนนเต็ม คือ โอกาสในการพัฒนา
ลําดับแรกจะกลาวถึงที่มาของสองคะแนนในชวงของสองรอบการประเมิน
ในสองปที่ผานมาวามีที่มาอยางไร และมีอะไรใหเรียนรู เพื่อใหไดแตมที่เหลือมาใหครบ ๑๘
หรือจะสามารถนําไปเปนแนวทาง ขอคิด การพัฒนาศาลยุติธรรมในเรื่องอื่น ในการวิจัยของ
ธนาคารโลกจะนําเสนอในรูปแบบของวิธีปฏิบัติที่ดีหรือที่ดีที่สุด (Good/Best practice)
ในประเด็นตางๆ วาหากมีการทําตามวิธีที่กําหนดไวแลวนั้น ผลลัพธจะเปนการเพิ่มประสิทธิภาพ
การทํางานของหนวยงานนั้นๆ คะแนนแรกจากรอบการประเมิน Doing Business ๒๐๑๗ นั้น
๔
ò. àÇçºä«μ¢Í§§Ò¹ÇԨѤÇÒÁÂÒ¡§‹ÒÂ㹡ÒûÃСͺ¸ØáԨ¢Í§¸¹Ò¤ÒÃâÅ¡ www.doingbusiness.org/.
ó. »˜¨¨ØºÑ¹¤³Ð¡ÃÃÁ¡ÒþѲ¹ÒÃкºÃÒª¡Òà (¡.¾.Ã.) https://www.opdc.go.th/index.php ໚¹¼ÙŒ»ÃÐÊÒ¹§Ò¹
ÀÒ¤ÃÑ°ÊíÒËÃѺ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¤ÇÒÁÂÒ¡§‹ÒÂ㹡ÒûÃСͺ¸ØáԨ¢Í§¸¹Ò¤ÒÃâÅ¡áÅÐÁÑ¡¨Ð໚¹à¨ŒÒÀÒ¾
㹡ÒèѴ¡ÒûÃЪØÁàμÃÕÂÁ¤ÇÒÁ¾ÃŒÍÁ㹡ÒÃࢌһÃÐàÁÔ¹¢Í§¸¹Ò¤ÒÃâÅ¡.
ô. DOING BUSINESS REFORM MEMORANDUM, Thailand, March 2017.
๙๖ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕