Page 108 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ
P. 108
´ØžÒË
มาจากคําถามในสวนของการบริหารจัดการคดี ในหัวขอยอย เครื่องมือหรือระบบในการ
วัดผลการทํางาน (Performance measurement mechanism) โดยธนาคารโลกจะสอบถาม
วาในการทํางานของศาลยุติธรรมมีการเก็บขอมูลในเรื่องรายงานระยะเวลาการพิจารณา
พิพากษาคดี (Time to disposition report) รายงานผลอัตราคดีเสร็จไป (Clearance rate
report) รายงานผลระยะเวลาคางของคดีที่อยูระหวางพิจารณา (Age of pending cases
report) และรายงานความกาวหนาของแตละคดี (Single case progress report) หรือไม
กอนหนานี้ผูตอบแบบสอบถามของธนาคารโลก (เก็บขอมูลจากผูใชบริการศาล
ซึ่งสวนใหญเปนทนายความ เทาที่ทราบมีเพียงผูพิพากษาสองถึงสามคนตอปเทานั้นที่ไดรับ
แบบสอบถามนี้เพื่อเก็บขอมูล) ตอบวา ศาลยุติธรรมไมมีการเก็บขอมูลดังกลาวขางตน
จึงไมเคยไดคะแนนในสวนนี้ อยางไรก็ดี หากพิจารณาเว็บไซตของสํานักแผนงานและ
๕
งบประมาณแลวจะเห็นรายงานสถิติคดีของศาลทั่วราชอาณาจักร ประจําป ๒๕๓๕
เรื่อยมาจนถึงปจจุบัน ซึ่งมีขอมูลสามในสี่สวนที่ธนาคารโลกวิจัยวาเปนวิธีปฏิบัติที่ดี
หรือที่ดีที่สุดของการบริหารจัดการคดี คือ รายงานระยะเวลาการพิจารณาพิพากษาคดี
รายงานผลอัตราคดีเสร็จไป และรายงานผลระยะเวลาคางของคดีที่อยูระหวางพิจารณา
ในสวนนี้อาจจะเห็นวาควรจะไดคะแนนมากอนหนา แตเพิ่งจะมีการไดคะแนนเพราะมีการ
ชี้แจงโดยศาลยุติธรรมวามีการเก็บขอมูลดังกลาวอยางมีระบบและมีหลักฐานชัดเจน
แสดงใหเห็นถึงสถิติคดีตั้งแตในอดีตมาจนถึงปจจุบันซึ่งนํามาขึ้นบนเว็บไซตเพื่อใหสาธารณะ
เขาถึงได ระยะสามสี่ปหลังนี้เองที่ธนาคารโลกมาทําการ Site visit เพื่อตรวจสอบขอมูล
ตามแบบสอบถามกับหนวยงานที่ถูกวัดผล จึงทําใหมีโอกาสไดชี้แจงถึงขอเท็จจริงดังกลาว
เปนบทเรียนไดอยางหนึ่งวาในสวนการทํางานตางๆ ของศาลยุติธรรมและในสวนที่เกี่ยวของนี้
ควรมีการประชาสัมพันธถึงขอมูลที่ศาลยุติธรรมเก็บและวิเคราะหขอมูลดังกลาวดวย
ซึ่งในการประชาสัมพันธจะตองเปนการสื่อขอมูลถึงสาธารณะในรูปแบบและภาษาที่เขาใจได
โดยงาย นอกจากนี้ บุคลากรภายในองคกรควรตองทราบเชนกัน การสื่อสารทั้งภายในและ
ภายนอกองคกรเปนเรื่องสําคัญ ทั้งยังจะเปนการสื่อสารดวยขอมูลภาพรวมของการทํางาน
ทั้งองคกรมากกวาที่จะเปนความรูสึกหรือเปนขอยกเวน เปนตน
õ. àÇçºä«μ¢Í§ÊíҹѡἹ§Ò¹áÅЧº»ÃÐÁÒ³ Êíҹѡ§Ò¹ÈÒÅÂØμÔ¸ÃÃÁ (http://www.oppb.coj.go.th/)
ã¹ËÑÇ¢ŒÍʶÔμÔ¤´Õ.
มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๙๗