Page 60 - מוינינגר ועד אורנן-יוסי גלבוע 2023

נבחר ימשיך לעסוק בניהול ענייני המדינה לאורך זמן, אף לאחר שהתקיימו בחירות"248. אקדים ואציין, שעוד בתקופה הראשונה של המתווה, ומדובר כבר ב-27 לאוקטובר 1948 פורסמה ידיעה חשובה ביותר בנושא חוק האזרחות וזה לשונה: "חוק האזרחות של מדינת ישראל נמצא כבר בדיון הממשלה, ועם סיום הדיון תובא "פקודת האזרחות" בפני מועצת המדינה - הודיע אתמול שר המשפטים מר פ. רוזנבלט במסיבת עיתונאים בת"א. בהתאם לפקודה זו יקבלו באופן אוטומטי האזרחות הישראלית נתינים ארצישראלים וכן אנשים משוללי כל נתינות, בעוד שנתינים זרים היושבים בארץ, וכן נתינים ארצישראלים השוהים בחוץ לארץ, תינתן להם האפשרות לרכוש את האזרחות הישראלית תוך שנה אחת מיום פרסום הפקודה, לאחר שהצהירו כי יש ברצונם
לקבל נתינות זו"249. יש לשים לב שלמעשה מדובר בשני ערוצי אזרחות לאזרחי המדינה. ערוץ ראשון, שהנו המרכזי הוא של נתינים ארצישראלים (וגם קבוצה לא ברורה בהיקפה של משוללי כל אזרחות) שאוטומטית יקבלו את האזרחות הישראלית. האזרחות הארצישראלית הסדירה את אזרחותם תוך המשכיות, ועל פניו מדובר בהליך נורמטיבי וראוי שמעגן אזרחות קודמת של מדינה (פלסטינה המנדטורית) שבשטחה מוקמת מדינה חדשה (ישראל). הערוץ השני נסוב על התאזרחות כתהליך המיועדת לרוצים להיות אזרחי ישראל. יש לשים לב שאין ביחס אליהם כל אבחנה במוצא או בדת, וזו נקודה משמעותית שלה תהיה התייחסות בהמשך בשל האבחנה שתהיה בין יהודים לבין מי שאינם יהודים, ערבים (למעשה).
להבהרת הבסיס הנורמטיבי של האזרחות הארצישראלית, מצאתי לנכון להתייחס בפרק הבא לדרכי קבלתה.
אזרחות ארצישראלית
האזרחות הארצישראלית, שגם כונתה הנתינות הפלשתינאית, ניתנה ע"י שלטונות המנדט לתושבי הארץ. בהודעה שפרסמה ממשלת המנדט הבריטית ביולי 1922 (כלומר לאחר הספר הלבן הראשון של צ'רצ'יל מחודש יוני אותה שנה), נקבע שהאזרחות תינתן באופן שווה לכל תושבי הארץ (שעד כהונתו של הנציב העליון הראשון הרברט סמואל היו תחת משטר צבאי), הגם שיקבעו הסדרים
להקל על היהודים שיהגרו לארץ לרכוש אזרחות זו (מעצם רציונל של שלטון המנדט). ב"דבר המלך במועצה בדבר רכישת הנתינות הפלישתינאית"250 נכתב ש"נתינים תרכים ( טורקים- י.ב.) היושבים כרגיל בארץ פלשתינה (א"י) ביום הראשון לחדש אוגוסט 1925 יהיו נתינים פלשתינאים". כלומר מדובר ביצירת רצף של אזרחות של מי שהיו אזרחים טורקים, שבשטח מדינתם קם שלטון מנדט בריטי שחפן מתן אזרחות המשכית. הסעיף הבא, (כלומר חלק א, 1 , 2) מאפשר שמירת האזרחות העותומנית למי שחפץ בכך ולמעשה רק העתקת מקומו מהארץ
מפסיקה את היותו נתין, כלומר אזרח פלשתינה. למרות רצף האזרחות מעותומנית לפלשתינאית, ניתנת אפשרות גם למי שחפץ בכך לשמור על אזרחות עותומנית וזאת על פי הצהרה (סעיף א', 1, 2), כמו גם לבחור באזרחות (נתינות) של
248 שם, שם. 249 “חוק האזרחות יובא בקרוב לדיון במועצת המדינה”, המשקיף, 27.10.1948
250חלק א, 1, 1העיתון הרשמי, 1 לנובמבר 1925. פרסום משובש היה כבר ביוני 1925. 60