Page 277 - Velasco y la independencia nacional

En Busca de la Constitución Peruana: Cuatro Tesis, y Algunas Reformas Posibles • Luis Manuel Sánchez
de las clases productivas y grupos culturales arraigados en los territorios del país.
Al pacto republicano no concurrieron los representantes de todos los grupos de interés del país, terratenientes, artesa- nos, comerciantes, financistas, pequeños negociantes regio- nales. Sobre todo, no concurrieron indios, mestizos, caciques provincianos, negros, campesinos, pescadores y plebe urba- na, que formaban la mayoría de la población. Concurrieron principalmente miembros sobresalientes del clero, militares con ambiciones de poder, terratenientes de costumbres co- loniales, funcionarios urbanos acomodaticios, comerciantes oportunistas y criollos ilustrados, conforme a la estructura- ción elitista de la época.
Sobre todo, los grupos regionales no tomaron parte signi- ficativa en los repartos capitalinos. Por eso hubo en regiones como Puno o Arequipa, disposición frecuente de los gran- des propietarios para apoyar a las facciones disidentes que disputaban el poder de Lima. Fue en esos departamentos donde caudillos como Vivanco, Echenique, Castilla, Prado o Piérola encontraron casi siempre respaldo logístico para sus incursiones.
Las constituciones republicanas no funcionan como ele- mentos de articulación de los intereses de las poblaciones nacionales. Escasamente sintonizan, y hasta ahora no logran hacerlo a cabalidad, con las expectativas de la gente. Sir- vieron principalmente para facilitar el gobierno a favor de minorías de representantes, por un lado. Por otro, fueron, por regla general, plataformas de discusión para introducir atractivas modas doctrinales, refinados esquemas legales de uso tecnocrático, siempre distantes de las comprensiones de la gente, de sus necesidades, sus creencias, su cultura y sus conocimientos.
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