Page 25 - MOBILITES MAGAZINE n°45

l’angle du plan de relance
LES DIFFICULTÉS DE LA MISE EN PLACE DE LA CONCURRENCE TET
Même si l’axe Clermont-Ferrand-Paris n’est pas [encore ?] concerné par ce type de démarche, les premières tentatives d’ouverture à la concurrence de lignes TET se sont soldées par un échec avec une procédure « infructueuse » pour l’appel d’offres des lignes Nantes-Bordeaux et Nantes-Lyon. Plusieurs opérateurs ferroviaires (Arriva, Transdev, Eurorail et SNCF) avaient présenté leur candidature mais tous sauf la SNCF ont finalement jeté l’éponge en annonçant qu’en raison de dossiers trop imprécis, des garanties insuffisantes de l’État (sur les conditions de la maintenance des matériels roulants et les transferts de personnels, ndlr.) auxquels s’ajoutaient des travaux à venir sur les voies concernées, ils préféraient se positionner sur l’ouverture à la concurrence des TER. Aussi, l’opérateur historique s’est retrouvé seul en lice alors que l’État a déclaré l’appel d’offre « sans suite ». Quitte à attendre une période plus propice pour les entreprises concurrentes ?
Pourtant ce type de situation se présente parfois dans les appels d’offres urbains sans pour autant obliger à relancer une démarche qui s’avère coûteuse.* Mais ici il s’agit de délégation de service public comme on l’envisage pour les TER et non d’une concurrence classique de type plus ou moins open access dont les risques d’exploitation sont plus élevés.
Ce qui donne finalement l’impression qu’on peut tordre le cou à la réalité et « rejouer la partie en fonction du résultat ». Mais aussi laisser entendre que, dans ce domaine, « tout le monde peut gagner... sauf la SNCF », selon le syndicat UNSA ferroviaire. Qui, dès l’origine, dénonçait dans cette démarche concurrentielle aussi bien le « jusqu’au- boutisme d’une idéologie néo-libérale » qu’un « non-sens économique ».
* La SNCF a annoncé qu’elle avait dépensé 2 M€ pour préparer cet appel d’offres. Alors qu’un dépôt de garantie de 6 M€ était déjà exigé pour tous les candidats ce qui constitue un sacré « ticket d’entrée » !
Région Auvergne-Rhône-Alpes est le bienvenu. Il est d’autant plus urgent que les performances de l’axe classique national Paris-Ne- vers-Moulins-Saint-Germain-des- Fossés-Vichy-Clermont-Ferrand (419,4 km, voir encadré descriptif) se sont plutôt dégradées durant ces dernières années. C’est essen- tiellement la fiabilité de l’offre qui est aujourd’hui mise en cause avec une baisse continue de la régularité qui aboutit à un niveau médiocre avec seulement 85,5 % de trains à l’heure en 2019. Alors que se sont ajoutées de nombreuses sup- pressions de trains et des pannes de matériels roulants...
État et Région conviennent que les problèmes d’exploitation de cet axe ont des solutions du côté des infrastructures. Aussi, l’accord de financement d’un montant de 130 M€, dont un tiers à la charge de la région, vise donc à accélérer les projets en cours dans ce do- maine. Il s’agit par exemple d’amé- liorer l’accessibilité des gares de Nevers, Moulins, Vichy et Riom et de les préparer à l’arrivée des nou- veaux matériels avec le rehaus- sement des quais à 0,55 m. Projets d’infrastructures pour les- quels 760 M€ d’investissements sont déjà en cours de réalisation, principalement par SNCF Réseau,
MOBILITÉS MAGAZINE 45 - FÉVRIER 2021 - 25