Page 63 - יוצאות לאור - מנהיגות נשית - גיליון יוני 2020
P. 63

‫וחברות המועצות ברשויות המקומיות בישראל‬                                            ‫שכהן כראש עירייה בתחילת דרכי‪ ,‬אלי לנדאו שהיה‬
   ‫בכלל‪ ,‬ובמיוחד בעידן הגלובליזציה‪ ,‬עידן בו‬                                                                         ‫ידוע בכינויי "השריף"‪.‬‬
   ‫האפרוריות נרחבות יותר‪ ,‬רשויות מדברות עם‬
   ‫רשויות בעולם‪ ,‬והיוזמות אין סופיות‪ .‬בתוך כל זה‪,‬‬                                    ‫לימים‪ ,‬כשחוויתי ראשי רשויות אחרים‪ ,‬ולמדתי את‬
   ‫ניצבים חברי וחברות המועצות עם כלי עבודה דלים‬                                      ‫המתחולל ברשויות אחרות מסוגים שונים‪ ,‬ברור היה‬
                                                                                     ‫לי שמדובר במערכת שסובלת מחוליים דומים בכל‬
                                         ‫ובלתי הולמים‪.‬‬
   ‫כדי להבטיח איזונים ובלמים ראויים‪ ,‬פקוח ציבורי‬                                                                              ‫רחבי הארץ‬
   ‫ובקרה הולמים ואפקטיביים נדרשת חקיקה שתקנה‬
   ‫למועצות ולנבחרי וחברות המועצות יכולות חדשות‬                                       ‫אציין כי הרשויות בישראל ובראשן ראשי הרשויות‬
                                                                                     ‫עושים ועושות פעולות אדירות וגדולות‪ ,‬הערים‪,‬‬
                                           ‫ומשמעותיות‪.‬‬                               ‫המועצות המקומיות והאזוריות מנהלות תקציבי‬
   ‫בכך נשפר את הדמוקרטיה המקומית עבור כולנו‬                                          ‫עתק‪ ,‬מובילות פעולות‪ ,‬שירותים ויוזמות רחבות‬
   ‫לממשל מתקדם שקוף ומשתף הרבה יותר‪ ,‬לשמחת‬                                           ‫היקף וחלקם בחיי היומיום של כולנו עצום ורב‪ .‬יחד‬
                                                                                     ‫עם זאת‪ ,‬הפן הדמוקרטי לוקה‪ .‬יש שיגידו כי רק ככה‬
                                           ‫ורווחת כולנו‪.‬‬                             ‫אפשר לנהל עיר גדולה או רשות מקומית ‪ .‬ויש מי‬
                                                                                     ‫שיגידו שהדמוקרטיה מקומית שלנו לוקה בחסר ואנו‬
                                               ‫אביעד‪ ,‬יניב וסוזי בכנס השלטון המקומי‬
                                                                                                        ‫חיים בגרעון דמוקרטי משמעותי‪.‬‬
‫‪63‬‬
                                                                                     ‫בישראל כ‪ 3,500-‬חברי וחברות מועצה ברחבי‬
                                                                                     ‫הארץ‪ .‬כולם‪( ,‬פרט למספר זעום של סגנים בשכר)‬
                                                                                     ‫מחוייבים לפעול ללא תגמול כספי‪ ,‬ללא החזר‬
                                                                                     ‫הוצאות וזאת בשל העובדה שהחוק הקיים אוסר‬
                                                                                     ‫תגמול כלשהו לחברי וחברות המועצות בישראל‪.‬‬
                                                                                     ‫בהיות מועצת הרשות כעין גוף מפקח ומחוקק זעיר‪,‬‬
                                                                                     ‫הרי שערו בנפשותיכם שחברי הכנסת (בהשוואה‬
                                                                                     ‫ובהתאמה) נדרשים היו היום לפעול כנבחרי ציבור‬
                                                                                     ‫ללא תגמול‪ ,‬כשהם עצמם מחוייבים על פי החוק‬
                                                                                     ‫לשאת בהוצאות הפעילות שלהם במסגרת היותם‬

                                                                                                   ‫חברי וחברות מועצה נבחרי‪/‬ות ציבור‪.‬‬

                                                                                     ‫בנוסף לתגמול כספי הולם‪ ,‬פרופורציוני לתפקיד‬
                                                                                     ‫כמובן‪ ,‬הרי שנדרשים כלים של יכולת לאסוף ולקבל‬
                                                                                     ‫מידע‪ ,‬יכולת לחקור וללמוד את המתרחש ברשויות‬
                                                                                     ‫באמצעים חוקיים‪ ,‬בכלים ייחודיים המוקנים לחברי‬
                                                                                     ‫וחברות המועצות בהיותם נבחרי הציבור כדי לפקח‬

                                                                                           ‫ולבקר ולקחת חלק בניהול הרשות המקומית‪.‬‬

                                                                                     ‫כיום לחברי וחברות המועצות כלים דלים בלבד‪,‬‬
                                                                                     ‫וגם הללו במקרים רבים‪ ,‬רבים מדי‪ ,‬לא מכובדים‬
                                                                                     ‫על ידי הרשויות ובעל ידי ראשי הרשויות‪ ,‬בהעדר‬
                                                                                     ‫יכולת כספית להגיש עתירות‪ ,‬וקיים בירורים‪ ,‬לקבל‬
                                                                                     ‫ייעוץ מקצועי‪ ,‬חשים חברי וחברות המועצות אזלת‬

                                                                                                          ‫יד לעיתים קרובות‪ ,‬ותסכול רב‪.‬‬

                                                                                     ‫מחקר הדוקטורט שלי עוסק במעמדם של חברי‬
   58   59   60   61   62   63   64   65   66   67   68