Page 123 - alro46

2. กำรด�ำเนินโครงกำรบนหลักกำรมีส่วนร่วมของประชำชน

การมีส่วนร่วมของประชาชน (Public Participation) หมายถึง การท่หน่วยงานภาครัฐ
ี
�
เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าไปร่วมในการกาหนดกฎเกณฑ์ นโยบาย กระบวนการบริหารและตัดสินใจ
ื
่
้
ื
ุ
้
ั
ิ
ู
้
ี
ของชมชน เพอผลประโยชน์ของประชาชนโดยส่วนรวมอย่างแท้จรง ทงน ต้องอย่บนพนฐานของการ
ี
ี
ท่ประชาชนจะต้องมีอิสระทางความคิด มีความรู้ความสามารถในการกระทา และมีความเต็มใจท่จะ
�
เข้าร่วมต่อกิจกรรมนั้น ๆ (อรทัย ก๊กผล, 2552 หน้า 17-18) สมาคมนานาชาติด้านการมีส่วนร่วมสากล
หรือ International Association for Public Participation: IAP2 (2562) แบ่งการมีส่วนร่วม
ของประชาชนออกเป็น 5 ระดับ คือ ระดับการให้ข้อมูล (Inform) ระดับการรับฟังความคิดเห็น
(Consult) ระดับการเข้ามามีบทบาทร่วมคิดร่วมวางแผน (Involve) ระดับการมีส่วนร่วมดาเนินการ
�
ตัดสินใจและประเมินผล (Collaborate) และระดับการมีบทบาทของประชาชนในการเป็นผู้ตัดสินใจ
(Empower) เรียกว่า Public Participation Spectrum ทั้งนี้ โครงการนิคมเศรษฐกิจพอเพียงอ�าเภอ
�
วังน้าเขียว ได้นาหลักการดังกล่าวมาประยุกต์ใช้ในข้นตอนการดาเนินงาน เกิดเป็นหลักการทางานแบบ
�
�
�
ั
มีส่วนร่วม “8ร” ประกอบด้วย ร่วมรับรู้ ร่วมให้ข้อมูล ร่วมวางแผน ร่วมขับเคล่อน ร่วมตัดสินใจ
ื
ร่วมประเมินผล ร่วมรับผลประโยชน์ และร่วมขยายผล ดังนี้
้
2.1 กำรสรำงกำรรับรู้และช้แจงโครงกำร โดยการจัดประชาคมให้กลุ่มเกษตรกร
ี
ในพ้นท่รับรู้และเข้าใจโครงการ และมีส่วนร่วมในการให้ข้อมูลเพ่อวิเคราะห์ปัจจัยภายในและภายนอก
ื
ี
ื
ของชุมชน รวมทั้งร่วมแสดงความคิดเห็นถึงแนวทางการพัฒนาและวางแผนการผลิตสินค้าตามศักยภาพ
ของชุมชนและความต้องการของตลาด
2.2 กำรพฒนำศักยภำพเกษตรกร เกษตรกรจะได้รับการพัฒนาศักยภาพในด้าน
ั
การผลิตสินค้าเกษตรตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียงตามหลักการเรียนรู้แบบ Learning by Doing
ั
ั
้
ู
ี
เน้นการมส่วนร่วมและขบเคลอนโดยเกษตรกร จดตงศนย์เรยนร้เศรษฐกิจพอเพยง สนบสนนการรวมกลุ่ม
ู
ุ
ี
ี
ั
ื
่
ั
�
การผลิตโดยสมาชิกร่วมคัดเลือกประธานกลุ่มและคณะกรรมการ เพ่อทาหน้าท่บริหารจัดการ
ี
ื
�
ั
�
ี
ั
การดาเนินงานกลุ่ม ในข้นตอนน้เกษตรกรเป็นหัวใจหลักในการดาเนินการ มีส่วนร่วมต้งแต่ร่วมรับรู้
ให้ข้อมูล ขับเคลื่อน และตัดสินใจ
2.3 กำรจัดท�ำแผนกำรผลิตสินคำเกษตร (Crop Calendar) ส.ป.ก.
้
จังหวัดส่งเสริมองค์ความรู้ในการจัดทาแผนการผลิตให้แก่กลุ่มเกษตรกร สนับสนุนให้กลุ่มผู้ผลิตสินค้า
�
�
ื
มีการจัดเวทีประชุมคณะกรรมการอย่างสมาเสมอเพ่อวางแผนการผลิตของสมาชิกให้สอดคล้องกับ
่
ความต้องการของตลาด และมช่วงการผลตเหลือมกนเพอให้มผลผลตต่อเนอง พร้อมทงช่วยประสาน
้
ั
ิ
่
ิ
ั
ื
ี
่
่
ื
ี
แหล่งเงินทุน เช่น ธนาคารเพ่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เพ่อขอรับการสนับสนุน
ื
ื
ตามแผนของกลุ่มให้เกษตรมีส่วนร่วมรับรู้ ให้ข้อมูลวางแผน ขับเคลื่อน และตัดสินใจ
110 45 ป ส.ป.ก. อยู่ได้ อยู่ดี มีความสุข
ี