Page 66 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)
P. 66
่
�
่
้
้
�
�
�
�
�
�
ั
�
็
่
้
ิ
�
่
้
ิ
�
ิ
คอ การใชที่ดินในเขตั้ชนบที่ซึ่ึงใชที่ดินเพอการเกษตั้รและที่้ปีาเปีนหลกขณ์ะที่การใชที่ดินในเขตั้เมอง
ั
�
้
่
็
ำ
หรอเขตั้อตั้สำาหกรรมจะมความหลากหลาย เชน ที่อยอาศย สำถืานที่ที่างาน รานคา โรงงาน เปีนตั้น
่
�
้
�
�
ู
้
�
้
่
็
ิ
่
้
้
(สำรย์ บญญานพงศ, 2544 และ Neameh, J.B., 2003) อยางไรกตั้าม ที่ดินมปีรมาณ์จากดิและ
้
้
ั
ำ
ิ
้
้
์
�
�
ไมสำามารถืเพิมจานวนให�เพ้ยงพอตั้อความตั้�องการของปีระชากรที่เพิมขึนเรอย ๆ ไดิ� (ชชน้ วายล้, 2543)
ั
่
�
้
�
่
�
�
่
�
ำ
้
�
้
้
่
่
ิ
ั
่
�
การแยงที่ดินระหวางภาคการเกษตั้รกบภาคอตั้สำาหกรรม หรอการขยายตั้วของชมชนเมองเขาสำ ่ ู
่
ั
พ�นที่�ชนบที่หรอพ�นที่�เกษตั้รจึงเปี็นปีัญหาสำาคัญของสำังคมในปีัจจ้บันและคงตั้่อเน�องไปีในอนาคตั้
่
้
่
่
้
ำ
่
ตั้ราบเที่าที่ความตั้�องการใช�ที่ดิินยงคงม้อย ู ่
้
�
่
ั
�
้
�
่
่
์
ิ
�
่
�
�
ิ
่
ู
ิ
้
สำถืานการณ์ของที่้ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินไมแตั้กตั้างจากภาพรวมของปีระเที่ศ แมวาพนที่ � ้
ั
เกษตั้รกรรมในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินยงคงมจานวนมากแตั้การใชที่ดินเพอกจกรรมอนเรมเพมจานวนมากขน
้
�
ู
ิ
�
่
่
ิ
ำ
ึ
�
้
�
ำ
�
ิ
ิ
ิ
้
่
ิ
�
�
�
ั
ู
ิ
่
้
ิ
�
�
้
อนเปีนผลมาจากการพัฒนาและความเจริญเตั้บโตั้ที่างเศรษฐกิจและสำงคมที่ขยายเขาสำพนที่ปีฏิรปีที่ดิน
้
ั
�
�
ู
�
ิ
็
่
�
ำ
ู
�
้
ิ
้
ึ
้
การเปีล�ยนแปีลงที่�เกดิข�นที่าใหสำานักงานการปีฏิรปีที่�ดิินเพ�อเกษตั้รกรรมตั้องปีรับตั้ัวหาแนวที่าง
ิ
ำ
่
่
ำ
�
การดิาเนนงานที่เหมาะสำมไมเปีนอปีสำรรคตั้อการพฒนาที่งในระดิบพนที่และในระดิบปีระเที่ศ
้
่
�
ั
ั
ิ
ั
ั
่
�
้
็
้
�
้
้
ู
ั
ั
ิ
�
ั
้
ำ
�
�
่
แตั้่ขณ์ะเดิยวกันการดิาเนินงานน�นก็ไมขดิกับเจตั้นารมณ์์ของการปีฏิรปีที่�ดิินที่ตั้องการสำรางความม�นคง
�
ำ
้
ึ
�
ึ
้
้
�
้
�
�
้
�
้
�
่
�
้
ในการถือครองที่ดินและที่ำาใหเกษตั้รกรมคณ์ภาพชวิตั้ที่ดิขน ซึ่งบที่ความน้นาเสำนอการใชที่ดินในเขตั้
ิ
ิ
้
้
ั
ั
�
ิ
ู
�
ิ
้
�
้
�
�
ู
ั
�
่
ปีฏิรปีที่ดิน ปีจจยที่มผลตั้อการเปีลยนแปีลงการใชที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดิน รวมที่งแนวที่างการแกปีญหา
�
ิ
้
้
ั
ิ
ิ
�
ั
�
�
็
้
ิ
�
้
่
่
ู
เพอเปีนที่างเล่อกในการจดิการการใช�ที่ดิินในเขตั้ปีฏิิรปีที่ดิินให�ม้ปีระสำที่ธิิภาพตั้อไปี
่
2. ก�รใช้ท�ด้นำในำเข้ตปฏิิร้ปท�ด้นำ
ิ
�
ิ
่
ั
ิ
ั
ั
�
้
้
ู
�
ั
พระราชบญญตั้การปีฏิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518 เปีนกฎหมายที่บญญตั้ขน
่
็
�
ิ
�
ึ
ิ
�
ิ
โดิยมวตั้ถืปีระสำงคเพอแกไขปีญหาเกษตั้รกรไมไดิรบความเปีนธิรรมและเสำยเปีรยบจากระบบการเชาที่ดินและ
้
้
์
ั
่
้
ั
ั
้
�
�
่
�
่
็
้
ำ
ิ
�
่
่
�
ิ
ิ
�
�
ู
ิ
่
ั
การจาหนายผลผลตั้ซึ่งสำงผลใหเกดิปีญหาดิานเศรษฐกจ สำงคม และการเมอง โดิยกฎหมายปีฏิรปีที่ดิน
้
ิ
ึ
ั
ำ
ดิงกลาวกาหนดิใหสำานกงานการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมจัดิหาที่ดินเพอนามาจดิใหเกษตั้รกร
ั
�
่
ั
ู
�
ำ
�
ั
ิ
�
่
ำ
้
�
้
ิ
่
ิ
�
ผไมมที่ดินของตั้นเองหรอเกษตั้รกรที่้มที่ดินเล็กนอยไมเพยงพอตั้่อการครองชพ และสำถืาบันเกษตั้รกร
้
้
�
ิ
�
้
ิ
้
้
�
่
้
่
�
�
ู
่
ั
ึ
์
่
ำ
�
้
�
�
ำ
้
่
ไดิ�เชา เชาซึ่่�อหร่อเข�าที่าปีระโยชน ซึ่งที่ดิินที่นามาจดิให�แกเกษตั้รกรและสำถืาบนเกษตั้รกร ปีระกอบดิ�วย
่
ั
้
�
�
ที่ดิินที่สำานกงานการปีฏิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรมจดิซึ่อ ที่ดิินพระราชที่าน ที่ดิินไดิรบบรจาค และที่ดิิน
้
�
�
ิ
ู
ั
ำ
้
่
�
้
ั
ิ
�
�
้
�
้
่
ั
�
�
�
้
่
�
้
�
ั
ิ
่
ที่ไดิรบมอบจากหนวยงานตั้าง ๆ ของรฐ เชน ปีาสำงวนแหงชาตั้เสำอมโที่รมจากกรมปีาไม ที่ดิน
่
่
่
ั
�
ิ
่
่
็
สำาธิารณ์ปีระโยชนที่พลเม่องเลกใช�และม้มตั้เหนชอบให�นามาปีฏิิรปีที่ดิิน เปีนตั้�น
ำ
�
ิ
ิ
็
ู
้
�
้
์
54 แผ่่นำดิินำทองคำำ�
่
ั
ื
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย
้
