Page 10 - 20170306

10
Curaçao
Op de bres
voor onze
democratie
OPINIE
Door Norberto Vieira Ribeiro
Woensdag 4 januari 2017
‘s Middags worden 7 nieuwe
parlementsleden beëdigd in de
Staten door 4 zitting hebben-
de leden. Een novum. Weg met
artikel 56 van onze Staatsrege-
ling, dat bepaalt dat besluiten,
ook om nieuwe Statenleden te
beëdigen, alleen mogen worden
genomen bij voldoende aanwe-
zigheid én een meerderheid van
stemmen, op die dag minstens
acht (8). De meerderheid van
9 Statenleden werd eerder op
die dag (met de sterke arm) het
parlementsgebouw uitgeran-
geerd.
Zondag 12 februari 2017
Vroeg in de middag bij het kabi-
net-Koeiman bekend, dat er een
document werd voorgelegd aan
Z.E. de Gouverneur, inhouden-
de dat er een nieuwe meerder-
heid in de Staten (ons parle-
ment/vergelijk met Tweede Ka-
mer in Nederland) bestaande uit
11 parlementsleden (MFK,
KdNT, MP, PS en dr. Braam) be-
reid was eerstdaags een nieuw
kabinet te vormen (inmiddels
ondersteunen 12 parlementsle-
den dit initiatief).
Op diezelfde zondag, ‘s
avonds, biedt minister-president
Koeiman een concept-Landsbe-
sluit aan de gouverneur aan om
op basis van artikel 53 van de
Staatsregeling de Staten per di-
rect te ontbinden en nieuwe ver-
kiezingen uit te schrijven.
Enige motivering bij het bo-
vengenoemde concept Landsbe-
sluit ontbreekt.
De twee eerste leden van arti-
kel 53 van de Staatsregeling lui-
den: Lid 1. De Staten kunnen bij
Landsbesluit worden ontbon-
den; Lid 2. Het besluit tot ont-
binding houdt eveneens in de
last tot een nieuwe verkiezing
voor de ontbonden Staten
binnen 3 maanden.
Het is heel belangrijk in dit
verband te beseffen dat het bij
artikel 53 gaat om een ‘ontbin-
dingsbevoegdheid’ die naar haar
grondwettelijke bedoeling
slechts dient te worden gebruikt
in uitzonderingssituaties. Deze
uitzonderingssituaties betreffen
twee groepen: er is een totale im-
passe ontstaan tussen Staten en
regering of de Staten worden
niet meer representatief geacht
(De Grondwet, een artikelsge-
wijs commentaar onder redactie
van P.W.C. Akkermans en A.K.
Koekkoek, tweede druk, W.E.J.
Antilliaans Dagblad Maandag 6 maart 2017
Tjeenk Willink, Zwolle 1992,
Hoofdstuk 3 Staten-Generaal,
pagina 631 en 632).
De gouverneur lijkt het eerste do-
cument dat haar ter beschikking
werd gesteld op zondag, inzake de
nieuwe meerderheid in de Staten,
te negeren, terwijl zij later op die-
zelfde dag een niet gemotiveerd
concept Landsbesluit direct onder-
tekent. Klopt dit wel?
Bij een persconferentie op
diezelfde avond wordt door onze
demissionaire minister van
VVRP, tevens jurist, uitgelegd
dat het ontbinden van de Staten
wettelijk geoorloofd is, dat er ge-
bruik is gemaakt van lid 1 van ar-
tikel 53…en dus dat alles in orde
is! Zij vergeet blijkbaar het fun-
damenteel oogmerk van artikel
53 in zijn geheel te benoemen,
namelijk dat dit artikel slechts
gebruikt wordt in uitzonderings-
situaties.
Op 12 februari 2017 is er geen Ribeiro spreekt de pers toe na de beruchte Statenvergadering van 4 januari. FOTO JEU OLIMPIO
sprake van een van beide uitzon-
deringssituaties. Maar…indien
de minister-president toch van
mening is dat er een uitzonde- de dat de zittingsduur van het 29 werd toegepast, stelt de mi- dent is tenslotte al geschapen.
ringssituatie bestaat, dient dit betrokken vertegenwoordigende nister van VVRP. Verder stelt ze Stel je voor een toekomstige mi-
landsbesluit zeer uitgebreid en lichaam lang genoeg behoort te dat de gouverneur ook niet an- nister-president aan het woord
goed gemotiveerd te worden zijn om de gekozenen in staat te ders kan en mag dan ‘tekenen en ik citeer: ,,Laatste keer dat
met de benoeming van de vol- stellen een wetgevingsagenda bij het kruisje’, aldus de mi- jouw fractie mij bekritiseert in
gens hem zwaarwegende om- uit te stippelen en deze ten uit- nister. de Staten. Next time mi ta kore
standigheden. Dit is niet ge- voer te brengen. ku bo (ontsla ik je)! Laga nan sa.
beurd. Integendeel, tijdens die- De betreffende minister ver- Vergeet niet dat de gouverneur
zelfde persconferentie legt de Maandag 13 februari 2017 wijst niet naar lid 2 van artikel klakkeloos tekent bij het kruis-
minister-president uit dat hij tot Op kantoor (bij het begin van 29 en ook niet naar het uitein- je!”
dit besluit moest komen daar hij een stampvolle vergaderings- delijke oogmerk van artikel 29
weet (!) dat degenen die anders week) word ik geconfronteerd in in zijn geheel. Artikel 29 van Ik blijf persisteren dat niettegen-
het nieuwe kabinet zouden gaan mijn inbox met een mededeling de Staatsregeling luidt name- staande onze opinie omtrent dege-
vormen niet de wil vertolken van van de destijds parlementsvoor- lijk: Lid 1. De minister-president nen die in een nieuw kabinet
het volk. zit(s)ter: ,,Alle vergaderingen en de overige ministers wor- mochten komen, wij de regels van
van deze week worden uitge- den bij Landsbesluit benoemd onze parlementaire democratie en
De consequentie van het niet steld tot nader order!” Enige mo- en ontslagen. Lid 2. Indien onze rechtsstaat (‘rule of law’)
correct interpreteren van artikel tivering ontbreekt. Navraag bij een minister het vertrouwen moeten respecteren, anders is het
53 is dat het demissionair mi- de griffier leert dat hij de reden van de Staten niet langer heeft hek van de dam. Wij houden reke-
nister-president Koeiman onge- ook niet weet. stelt hij zijn ambt ter beschik- ning met de politieke geschiedenis,
breidelde macht geeft, want de king. echter wij kunnen fouten van het
Staten, die onafhankelijk moe- Dinsdag 14 februari 2017 verleden ons heden niet laten dicte-
ten functioneren, heeft hij ge- Door onze demissionaire mi- Waarom volgen onze mi- ren.
woon ‘naar huis gestuurd’. Er nister-president worden abrupt nisters de wet niet? Waarom ge-
was geen sprake van een uitzon- twee ministers (van PS) con- bruiken zij de wet niet zoals de- Vandaag de dag accepteren wij -
derlijke situatie, bijvoorbeeld form artikel 29 van de Staatsre- ze is bedoeld, namelijk om in samen met mijns inziens vooraan-
een impasse. Het huidig kabinet geling, ontslagen. Heel toevallig ontstane situaties recht te doen staande juristen en hoogleraren, de
de enige twee ministers die de aan de democratie? Zijn zij bang grootste creativiteit - (om maar
kan vanaf 12 februari 2017 niet steun genieten van de meerder- voor iets of iemand? Daar lijkt niet te spreken over ‘onzin’) op
heid van de Statenleden. Verge- het op. Het demoniseren van staatsrechtelijk gebied en vergeten,
meer steunen op een meerderheid lijk dit gerust met de meerder- een bepaalde partijleider lijkt dat wij morgen de rekening gepre-
heid van de leden in de Tweede een vrijbrief om alle wetten met senteerd zullen krijgen.
in de Staten. Tot de dag van van- Kamer. Ziet u het al voor u? voeten te treden.
Norberto Vieira Ribeiro is Sta-
daag wordt dit niet erkend. Men Wederom ontbreekt enige, Het is eveneens in dit soort si- tenlid voor Kòrsou di Nos Tur
wettelijk vereiste motivering bij tuaties mijns inziens belangrijk (KdNT), de partij van Amparo
gunt niemand anders om een het bewuste Landsbesluit. We- om geen precedenten te schep- dos Santos, en maakt daarmee sa-
derom machtsvertoon. pen, want dan kunnen morgen men met MFK (4), KdNT (3), PS
nieuw kabinet te vormen. Vandaar anderen zeggen: ,,Ik doe dat (2), MP van Moses (1) en de onaf-
De demissionaire minister ook”, en één persoon zo veel hankelijke Statenleden Braam (1)
de ontbinding. van VVRP, tevens jurist, legt we- macht geven druist in tegen on- en Dannawi (1) deel uit van de
Blijkens de uitleg van de reeds derom uit dat dit ontslag volgens ze democratische waarden en nieuwe meerderheid van 12 van de
alle geldende wettelijke regelin- normen. Nu is het gevaar niet 21 Statenleden, die wordt aange-
genoemde en betwiste ontbin- gen is verlopen en dat er geen denkbeeldig dat de minister-pre- voerd door ex-premier Gerrit
dingsbepaling in de zaak ‘Timke vuiltje aan de lucht is. Lid 1 van sident iedere minister die hem Schotte.
versus Duitsland’ - Beslissing tegenspreekt ontslaat. Dat prece-
van de Europese Commissie
voor de Rechten van de Mens
van 11 september 1995, Applica-
tion No. 27311/95 - moeten ver-
kiezingen met ‘redelijke tussen-
pozen’ plaatsvinden, inhouden-