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및 개인화된 정당과 사당적 요소, 강한 지역주의적 정당, 정당 내 비민주적 의사결정구조, 정당의 이
념부재와 정책전문성 결여 등이 한국의 정당들에 대한 일반적인 평가들이다. 여기에서는 각 공화국

별로 정당구성을 개관하면서 오산시와 화성군의 정당등록 상황을 자료가 허용하는 수준에서 검토해
보기로 한다.

제2절 제1공화국시대(1948~1960)

해방과 더불어 일제강점기하에서 조직되고 활동하였던 모든 정치세력들이 좌·우파를 망라하여

활성화되었다. 1947년 6월 22일 미·소공동위원회가 통일정부수립을 위한 협의대상으로 정당 및 사
회단체의 설립신청을 받았을 때에 무려 463개가 신청하였던 적이 있었다. 정당과 사회단체의 개념과

경계가 사회적으로 정립되지 않았고 해방 이후 자유롭게 다양한 정치실험이 시도되었던 시기에 나타
난 현상이었지만 이후의 정치과정을 살펴보면 다양한 파벌의 존재는 오히려 자연스럽게 보인다. 유

엔총회의 결의에 따라 실시된 5·10 제헌 국회의원선거에서는 조선공산당과 남북협상세력 등이 불
참한 채 이승만 계열과 한민당 인사, 그리고 개인 차원의 중도좌파와 중도우파만으로 총 48개의 정당

이 참여하였다. 물론 이 모든 정치세력이 정당으로서 안정적인 활동을 지속하지는 않았다.
제1공화국시대에 창당되거나 합당·개편된 정당은 26개로 파악되는데 대표적인 정당은 자유당·

민주국민당·민주당 등이었다. 특히 자유당은 집권당으로서 중앙당부, 지방당부 및 세포조직을 두는
매우 강력하고 정밀한 정당이었다. 아래 표는 시대별 정당변천사항을 요약하고 있다.

정당명 등록일 대표자 정당명 등록일 대표자

건국준비위원회 1945. 8.28 여운형 조선국민당 1945. 9. 1 안재홍
한국민주당 1945. 9.16 이승만 조선인민당 1945.11.12 여운형
사회노동당 1946.11.12 여운형 노동인민당 1947. 5.24 여운형
조선공산당 1925. 4 박헌영 남조선노동당 1946.11.23 허헌
한국독립당 1930 이승만 조선민족당 1945. 8.28 김병로

한국국민당 1945. 9. 4 백남훈 신한민족당 1946. 3 오세창
대한독립촉성회 1946. 2. 8 이승만 민주국민당 1949. 2.10 신익희
대한국민당 1948.11.12 신익희 대한여자국민당 1945. 8.18 임영신
자유당 1951.12.17 이승만 민주당 1956. 1.24 신익희

오산시사
이 글에서는 수원·화성·오산 등지에 지구당 또는 연락사무소를 두었던 정당에 한해 주요 상황을

알아보기로 한다. 그러나 제1, 2공화국시대의 지구당 자료는 존재하지 않으며 제3공화국 시대 이후만
제

3 핵심적인 사항 위주로 정리하고자 한다. 특히 지구당과 연락사무소는 중앙당 창당과 더불어 설치되어
권
중앙정치의 지역적 확산에 중요한 역할을 수행하였다는 점을 확인할 수 있다. 물론 본격적인 지방자
치의 실시 이후에는 중앙정치와 지방정치가 공존하면서 지역의 정치적 활성화를 기대할 수 있었다.
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