Page 274 - LSDB huyen Xuan Truong

phải gánh chịu; quản lý tiền vốn, vật tư của tập thể chưa chặt
chẽ, cán bộ quản lý hợp tác xã thiếu tinh thần trách nhiệm, gây
nhiều lãng phí, tình trạng bao cấp tràn lan trong nội bộ hợp tác
xã, xã và cả cho Nhà nước. Việc cung ứng dịch vụ của Nhà nước
đối với người nông dân chưa đầy đủ, thiếu kịp thời, dẫn đến tình
trạng phiền hà, cửa quyền, nhiều cầu cấp. Cơ chế chính sách của
Nhà nước đối với nông nghiệp và người nông dân chưa phù hợp;
tổ chức bộ máy quản lý hợp tác xã còn cồng kềnh, kém hiệu lực.
Những nguyên nhân trên đã hạn chế tinh thần làm chủ của
người lao động, tình trạng khê đọng sản phẩm tăng dần, nông
dân không gắn bó với đồng ruộng, không tích cực sản xuất. Việc
thực hiện đóng góp với Nhà nước chậm. Một số hợp tác xã không
hoàn thành chỉ tiêu nghĩa vụ, quỹ hợp tác xã tăng chậm hoặc
thiếu vốn quỹ.

Trước thực trạng chung của cả nước, ngày 05/4/1988, Bộ Chính
trị (khóa VI) ra Nghị quyết số 10-NQ/TW về đổi mới quản lý kinh
tế nông nghiệp. Nghị quyết thể hiện sự tiếp tục đổi mới và cụ thể
hóa các Nghị quyết 2, 3, 4 của Trung ương Đảng và xác định rõ
những quan điểm cơ bản của cách mạng xã hội chủ nghĩa, nông
thôn là địa bàn trọng yếu của cách mạng dân tộc dân chủ cũng
như cách mạng xã hội chủ nghĩa; xác định nông nghiệp là mặt
trận hàng đầu trong những năm trước mắt. Nghị quyết đề ra
những nội dung đổi mới toàn bộ cơ chế quản lý kinh tế nhằm
xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng cơ chế kinh
tế hạch toán, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị kinh tế
quốc doanh cũng như hợp tác xã nông nghiệp.
Nghị quyết 10 (năm 1988) là sự bổ sung hoàn thiện Chỉ thị
100 (năm 1981). Điều có ý nghĩa thực tiễn nhất là Nghị quyết đã
đề ra một số cơ chế khoán mới trong nông nghiệp thay cho cơ chế
khoán theo Chỉ thị 100; xác định hợp tác xã là đơn vị kinh tế tự
chủ, tự quản; hộ gia đình xã viên là đơn vị nhận khoán với hợp
tác xã (nông dân thường gọi là “Khoán 10” hoặc khoán hộ).

Cũng trong thời gian này, trong 2 ngày (13 - 14/11/1987), đồng
chí Trường Chinh về thăm huyện Xuân Trường. Đồng chí đi ca nô
dọc theo sông Hồng để ngắm nhìn quê hương, mong quê hương

273