Page 232 - Pembentukan Kebijakan Reforma Agraria, 2006-2007 Bunga Rampai Perdebatan
P. 232
KERANGKA ACUAN KHUSUS
Simposium Agraria Nasional Kedua
“Strategi Implementasi Program Pembaruan
Agraria Nasional”
Makassar, 29 November 2006
A. Latar Belakang
Seperti kita ketahui, perubahan paradigma politik dan
pembangunan sejak dekade 1970-an lebih diarahkan pada
kebijakan makro ekonomi dan stabilitas politik untuk
mengejar pertumbuhan ekonomi yang setinggi-tingginya.
Pada saat yang sama, program-program pelaksanaan pem-
baruan agraria (yang oleh UUPA ditempatkan sebagai
prasyarat fundamental bagi pembangunan ekonomi dan
proses industrialisasi nasional) tidak lagi diposisikan sebagai
variabel penentu dalam proses perencanaan pembangunan
nasional. Lambat namun pasti, hal ini telah mengakibatkan
kondisi ketimpangan struktural dalam penguasaan dan
pemilikan sumber-sumber agraria terus berlanjut dan bah-
kan semakin menajam. Di samping itu, ia juga melahirkan
komplikasi tambahan terhadap persoalan agraria nasional,
185
