Page 119 - Publicationa15
P. 119
ส�ำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดินกับกำรส่งเสริมประชำธิปไตย 111
(5) หลักความรับผิดชอบ (Accountability)
(6) หลักความโปร่งใส (Transparency)
(7) หลักความเสมอภาค (Equity)
(8) หลักเกี่ยวกับระบบคุณธรรม (Integrity) ความซื่อสัตย์สุจริต
จริยธรรมและจรรยาบรรณในวิชาชีพการตรวจสอบ
2. กลไกกำรตรวจสอบ
โครงสร้างกลไกการตรวจสอบการใช้อ�านาจการบริหารราชการแผ่นดิน
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หลักการบริหารราชการของหน่วยงาน
ของรัฐ อาจแบ่งได้ 3 ลักษณะ คือ
(1) กลไกกำรตรวจสอบอ�ำนำจบริหำรโดยอ�ำนำจนิติบัญญัติและ
สิทธิของประชำชนตำมรัฐธรรมนูญ
ประเทศไทยมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภา โดย
อ�านาจอธิปไตยหรืออ�านาจสูงสุดในการปกครองประเทศแบ่งเป็น อ�านาจ
นิติบัญญัติ อ�านาจฝ่ายบริหาร และอ�านาจตุลาการ อ�านาจทั้งสามรัฐธรรมนูญ
ได้ก�าหนดให้มีการถ่วงดุลอ�านาจกัน (check and balance) โดยอ�านาจ
นิติบัญญัติสามารถตรวจสอบอ�านาจบริหารได้โดยการตั้งกระทู้ถาม การ
อภิปรายการบริหารงานของฝ่ายบริหาร และประชาชนสามารถมีส่วนในการ
ร่างกฎหมาย ถอดถอนบุคคลผู้ด�ารงต�าแหน่งทางการเมืองและการลงประชามติ
ในเรื่องที่ส�าคัญ หรือมีสิทธิในข้อมูลข่าวสารมีสิทธิติดตามและร้องขอให้มีการ
ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ด�ารงต�าแหน่งทางการเมืองหน่วยงานของรัฐ
และเจ้าหน้าที่ของรัฐ
(2) กลไกกำรตรวจโดยองค์กรอิสระตำมรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ได้ก�าหนด
กลไกการตรวจสอบโดยให้มีองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วย
(1) คณะกรรมการการเลือกตั้ง
(2) ผู้ตรวจการแผ่นดิน
(3) คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และ
(4) คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน
_17-0315(107-140)7.indd 111 4/27/60 BE 11:56 AM
