Page 63 - Publicationa15
P. 63
ประชาธิปไตยกับขอบเขตของสิทธิและเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ 55
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ซึ่งจะส่งผลต่อการลงทุนในประเทศไทยที่อาจจะ
ไม่ขยายตัวเท่าที่ควร ดังนั้นจึงควรที่จะศึกษาถึงความจ�าเป็นที่จะต้องมี
บทบัญญัติยกเว้นเสรีภาพในการประกอบอาชีพดังกล่าวให้เหมาะสมกับ
สภาวการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป
บทความนี้จึงจะกล่าวถึงเรื่องที่เกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพในการประกอบ
อาชีพและประเด็นปัญหาดังกล่าวเพื่อเป็นประโยชน์ต่อผู้อ่านที่จะต้องการ
ศึกษาต่อไป
2. ความหมาย ประวัติความเป็นมา และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและ
เสรีภาพในการประกอบธุรกิจ
ก่อนที่เราจะพิจารณาถึงปัญหาเกี่ยวกับขอบเขตของสิทธิ และเสรีภาพ
ในการประกอบธุรกิจ การทราบถึงความหมาย ประวัติความเป็นมา รวมถึง
แนวคิดทฤษฎีต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิ และเสรีภาพเพื่อให้เข้าใจถึงขอบเขต
ในทางทฤษฎีของสิทธิและเสรีภาพในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจ
ดังกล่าวซึ่งสามารถอธิบายได้ดังต่อไปนี้
2.1 ความหมายของสิทธิและเสรีภาพ
“สิทธิและเสรีภาพ” โดยส่วนใหญ่แล้วจะถูกน�ามาอ้างในการ
กระท�าการ หรือห้ามมิให้กระท�าการ รวมทั้งเรียกร้องให้รัฐกระท�าการหรือ
โต้แย้งการกระท�าการอย่างหนึ่งอย่างใดของรัฐ ซึ่งเมื่อพิจารณาแล้วจะเห็นได้ว่า
ความชัดเจนในความหมายของค�าทั้งสองค�าดังกล่าวนั้น ยังคงคลุมเครือ และ
ต้องการการอธิบายที่ชัดเจนเพื่อเป็นประโยชน์ต่อทั้งทางทฤษฎี และปฏิบัติ
โดยค�าว่า “สิทธิ” นั้น นักนิติศาสตร์หลายท่านได้ให้ความหมายไว้ดังนี้
ขุนประเสริฐศุภมาตรา ได้อธิบายว่า “สิทธิ หมายถึง อ�านาจหรือ
ความสามารถซึ่งกฎหมายรับรองป้องกันให้บุคคลผู้หนึ่งมีอ�านาจร้องขอให้ผู้อื่น
มีหน้าที่ต้องเคารพ” 1
1 นันทวัฒน์ บรมานันท์, “รายงานผลการศึกษาวิจัย เรื่อง การให้สิทธิประชาชนฟ้องศาลรัฐธรรมนูญ กรณี
การละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญ (ตอนที่ 1),” [Online available] URL: http:// www.pub-law.net.
_17-0315(053-071)4.indd 55 4/27/60 BE 11:53 AM
