Page 71 - Publicationa15
P. 71
ประชาธิปไตยกับขอบเขตของสิทธิและเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ 63
ของมหาชนในสังคมซึ่งอาจมีความหมายแตกต่างกันส�าหรับแต่ละสังคมและ
เปลี่ยนแปลงไปตามกาลสมัย และย่อมขึ้นอยู่กับความรู้สึกร่วมกันของบุคคล
ในสังคมหนึ่งๆ ต่อเรื่องนั้น 11
2.5 หลักการในการจ�ากัดเสรีภาพ
เสรีภาพในการประกอบอาชีพนั้นเป็นหลักการสากลที่ประเทศที่
ปกครองในระบอบประชาธิปไตยและมีระบบเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมจะต้อง
มีการบัญญัติรับรองเสรีภาพนี้ โดยหลักการแล้วรัฐไม่มีหน้าที่ด�าเนินการทาง
เศรษฐกิจจะต้องปล่อยให้เป็นไปตามกลไกตลาด หากแต่บางครั้งอาจเกิด
เหตุที่ท�าให้เกิดความไม่มั่นคงในระบบเศรษฐกิจของประเทศจึงจ�าเป็นที่จะต้อง
มีมาตรการในการควบคุมปัญหาดังกล่าว ในการจ�ากัดสิทธิและเสรีภาพนั้น
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 23 ได้วางหลักการ
ไว้ 5 ประการ ดังนี้
(1) การจ�ากัดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญจะกระท�าได้เฉพาะ
โดยอาศัยอ�านาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายเฉพาะ เพื่อการที่รัฐธรรมนูญ
ก�าหนดไว้
(2) การจ�ากัดสิทธิและเสรีภาพกระท�าได้เท่าที่จ�าเป็นเท่านั้น
(3) การจ�ากัดสิทธิและเสรีภาพจะกระทบกระเทือนสาระส�าคัญแห่ง
สิทธิและเสรีภาพมิได้
(4) การจ�ากัดสิทธิและเสรีภาพจะต้องกระท�าเป็นกฎหมายที่มี
ผลบังคับเป็นการทั่วไป และไม่มุ่งหมายให้ใช้บังคับแก่กรณีใดกรณีหนึ่งหรือ
แก่บุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นการเจาะจง
(5) การจ�ากัดสิทธิและเสรีภาพจะต้องระบุบทบัญญัติแห่ง
รัฐธรรมนูญที่ให้อ�านาจในการตรากฎหมายนั้น
จากการก�าหนดบทบัญญัติดังกล่าวนั้นจะท�าให้เห็นได้ว่ามี
หลักกฎหมายที่ส�าคัญ 2 หลักการ คือ
11 ชนินทร์ ติชาวัน, อ้างแล้ว, เชิงอรรถที่ 9
_17-0315(053-071)4.indd 63 4/27/60 BE 11:53 AM
