Page 85 - water pocket book_Neat
P. 85
บทที่ ๑
บทน�ำ
๑.๑ ควำมเป็นมำ
“น�้ำ” เป็นทรัพยำกรที่มีคุณค่ำของโลก สิ่งมีชีวิตทุกชนิดต้องอำศัยน�้ำในกำรด�ำรงชีวิต น�้ำเป็น
ส่วนประกอบที่ส�ำคัญ โดยมีจ�ำนวนมำกถึง ๓ ใน ๔ ส่วนของพื้นโลก ถึงแม้ว่ำจะมีน�้ำจ�ำนวนมหำศำล แต่กำร
ึ
�
ึ
ิ
เพ่มข้นของประชำกรและกำรขยำยตัวทำงเศรษฐกิจท�ำให้มีควำมต้องกำรใช้น้ำมำกข้น ประกอบกับมีกำรบุกรุก
ท�ำลำยป่ำต้นน�้ำ ส่งผลต่อกำรเปลี่ยนแปลงของสภำพแวดล้อมและภูมิอำกำศ เกิดปัญหำภัยพิบัติทำงธรรมชำติ
ั
บ่อยคร้งและรุนแรงมำกข้นท้งปัญหำอุทกภัย ภัยแล้ง ดินโคลนถล่ม และกำรชะล้ำงพังทลำยของดิน รวมถึง
ั
ึ
ึ
�
กำรเพ่มข้นของชุมชนเมือง และกำรขยำยตัวของอุตสำหกรรม ส่งผลให้เกิดปัญหำด้ำนคุณภำพน้ำทวีควำมรุนแรง
ิ
มำกขึ้น
�
�
ั
ั
ิ
ั
้
ท่ผำนมำรฐบำลได้ใหควำมสำคัญในกำรบรหำรจดกำรนำมำโดยตลอด โดยไดจดสรรงบประมำณ
่
ี
้
้
ื
จ�ำนวนมำกในกำรแก้ไขปัญหำและจัดหำแหล่งน้ำเพ่มเติม แต่ก็ไม่สำมำรถแก้ไขปัญหำได้อย่ำงย่งยืน เน่องจำกไม่ม ี
�
ิ
ั
่
หน่วยงำนกลำงในกำรประสำนงำน ก�ำกับดูแล เพื่อให้เกิดกำรบูรณำกำรระหว่ำงหน่วยงำนอยำงแท้จริง ผลกำร
ื
ึ
ด�ำเนินงำนชัดเจนในช่วงท่ผ่ำนมำ ได้แก่ กำรจัดกำรเร่องน้ำอุปโภคบริโภค ซ่งได้ด�ำเนินกำรเกือบครบทุกหมู่บ้ำน
ี
�
ั
่
ุ
้
ุ
้
ั
่
ี
่
่
่
ั
ุ
ั
�
ื
้
้
ั
่
รวมทงกำรจดกำรเพอปองกนนำทวมและอทกภย ในสวนทยงไมบรรลตำมเปำหมำย ไดแก กำรจดกำรคณภำพนำ
้
ั
�
้
และกำรอนุรักษ์ฟื้นฟูป่ำต้นน�้ำที่เสื่อมโทรม และในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ ได้มีกำรแต่งตั้งคณะกรรมกำรทรัพยำกรน�้ำ
ิ
แห่งชำต (กนช.) มีนำยกรัฐมนตรีเป็นประธำน เพ่อท�ำหน้ำท่ผลักดันและขับเคล่อนยุทธศำสตร์กำรบริหำรจัดกำร
ื
ี
ื
�
ั
ั
�
ทรัพยำกรน้ำอย่ำงมีเอกภำพเกิดกำรบูรณำกำรในทุกระดับ พร้อมท้งได้จัดต้งส�ำนักงำนทรัพยำกรน้ำแห่งชำต ิ
โดยค�ำสั่งหัวหน้ำคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติที่ ๔๖/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๒๕ ตุลำคม พ.ศ. ๒๕๖๐ ท�ำหน้ำที่ในกำร
บูรณำกำรข้อมูลสำรสนเทศ แผนงำน โครงกำร งบประมำณ และติดตำมประเมินผลกำรบริหำรจัดกำรทรัพยำกรน้ำ �
ื
�
ี
เพ่อให้กำรบริหำรจัดกำรทรัพยำกรน้ำของประเทศเป็นไปอย่ำงมประสิทธิภำพ ในปี พ.ศ. ๒๕๕๘
ได้จัดท�ำแผนยุทธศำสตร์กำรบริหำรจัดกำรทรัพยำกรน�้ำ ระยะเวลำ ๑๒ ปี (พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๙) แต่เนื่องจำก
กำรเปล่ยนแปลงของสถำนกำรณ์ ส่งแวดล้อม และปัจจัยอ่นท่เก่ยวข้อง รัฐบำลจึงได้จัดท�ำยุทธศำสตร์ชำต ๒๐ ปี
ี
ี
ี
ิ
ิ
ื
(พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) และแผนปฏิรูปประเทศ ๑๑ ด้ำน ประกอบกับกำรก�ำหนดเป้ำหมำย และตัวช้วัด
ี
ในยุทธศำสตร์กำรบริหำรจัดกำรน�้ำ ๑๒ ปี บำงส่วนยังไม่สำมำรถตอบสนองยุทธศำสตร์ชำติได้ครบทุกประเด็น
ดังนั้น คณะกรรมกำรทรัพยำกรน�้ำแห่งชำติ (กนช.) จึงแต่งตั้งคณะอนุกรรมกำรยุทธศำสตร์กำรบริหำรจัดกำร
�
ื
�
ทรัพยำกรน้ำ เพ่อด�ำเนินกำรปรับปรุงเป็นแผนแม่บทกำรบริหำรจัดกำรทรัพยำกรน้ำ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑-
๒๕๘๐) ให้สอดคล้องกับยุทธศำสตร์ชำติ ๒๐ ปี และแผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติ รวมถึงแผนพัฒนำอื่นๆ
ที่เกี่ยวข้อง โดยรูปแบบกำรปรับปรุงยังคงยึดประเด็นยุทธศำสตร์ทั้ง ๖ ด้ำน ไว้ แต่เพิ่มเติมแผนงำนหลักและ
�
ื
�
แผนงำนรอง เช่น กำรพัฒนำน้ำด่มให้ได้มำตรฐำนและรำคำทเหมำะสม กำรเพ่มผลตภำพกำรใช้น้ำ (Productivity)
่
ิ
ิ
ี
กำรเพิ่มประสิทธิภำพกำรระบำยน�้ำ กำรบรรเทำอุทกภัยระดับลุ่มน�้ำ กำรฟื้นฟูแม่น�้ำล�ำคลอง กำรป้องกันและ
ลดกำรชะล้ำงพังทลำยของดินในพื้นที่ป่ำต้นน�้ำและกำรท�ำผังกำรใช้ประโยชน์ลุ่มน�้ำ เป็นต้น
