Page 22 - Doklad_Neat

4. Предложения по повышению эффективности деятельности
института (проблемы в деятельности института и предложения
по их устранению)

4.1. На сегодняшний день одним из серьезных препятствий для ре-
шения Региональными Уполномоченными стоящими перед ними задач
является отсутствие четкого процессуального закрепления статуса Ре-
гионального Уполномоченного. В частности, как указано выше, в Арби-
тражном процессуальном кодексе Российской Федерации не закреплено
право Региональных Уполномоченных на вступление в дело в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относи-
тельно предмета спора. Указанное право закреплено статьей 53.1 ис-
ключительно для Федерального Уполномоченного.
Депутатом Государственной Думы В.Ф. Звагельским разработан и внесен
проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный за-
кон “Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской
Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(проект №509712-6), в том числе вносящий необходимые изменения в ста-
тью 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
4.2. Правовое регулирование экономической сферы имеет сегодня
определяющее воздействие на темпы экономического роста и инвести-
ционный климат в регионе. В связи с этим Уполномоченный полагает
необходимым проведение максимально широкого обсуждения принимае-
мых правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпри-
нимательской деятельности.
В связи с этим, Уполномоченный полагает целесообразным наделение
Региональных Уполномоченных правом подготовки обязательных для
рассмотрения органами государственной (муниципальной) власти заклю-
чений на проекты нормативных правовых актов.
Вместе с тем, возложение на Региональных Уполномоченных обязан-
ности по проведению оценки регулирующего воздействия может оказать
негативное влияние на результаты деятельности института, поскольку
штатная численность аппаратов Региональных Уполномоченных разная
и не всегда позволяет проводить качественную оценку регулирующего
воздействия всех правовых актов региона, касающихся вопросов осу-
ществления предпринимательской деятельности.
4.3. Одна из задач, стоящая перед институтом уполномоченных по
защите прав предпринимателей, является защита хозяйствующих субъ-
ектов от незаконного уголовного преследования, а также контроль за
полноценностью уголовно-правовой защиты бизнеса. Однако Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации в действующей редак-

22