Page 23 - Doklad_Neat

ции не предоставляет Федеральному Уполномоченному и Региональным
Уполномоченным право знакомиться с материалами уголовного дела.
Таким образом, необходимо дополнение Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации статьей, наделяющей Федерального
Уполномоченного, а также Региональных Уполномоченных правом на
ознакомление с протоколами следственных действий, с материалами, по
которым отказано в возбуждении уголовных дел, и т.д.
4.4. В силу статьи 10 Федерального закона Региональные Уполно-
моченные рассматривают жалобы, в том числе на решения или действия
(бездействие) должностных лиц, нарушающих права и законные интере-
сы субъектов предпринимательской деятельности.
В российском законодательстве отсутствует единое определение
термина «должностные лица». Так, статья 2.4 Кодекса Российской Фе-
дерации об административных правонарушениях устанавливает, что
должностными лицами, в том числе являются лица, выполняющее
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные
функции в государственных органах, органах местного самоуправления,
государственных и муниципальных организациях.
На сегодняшний день у Уполномоченного имеются жалобы на дей-
ствия государственных и муниципальных организаций (государственных
(муниципальных) бюджетных (казенных) учреждений), связанные в част-
ности с незаконным увеличением арендной платы. Приведенные выше
положения позволяют рассматривать полученные обращения.
Тем не менее, пункт 5 статьи 10 Федерального закона устанавливает,
что руководители и иные должностные лица органов государственной
власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов фе-
деральных органов исполнительной власти в субъекте Российской Фе-
дерации, органов местного самоуправления обязаны предоставить Ре-
гиональному Уполномоченному запрашиваемые сведения, документы и
материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения
соответствующего обращения. Таким образом, в указанной норме не за-
креплена обязанность должностных лиц государственных и муниципаль-
ных организаций по предоставлению ответов на запросы Региональных
Уполномоченных в сокращенный пятнадцатидневный срок.
Уполномоченный полагает необходимым дополнение пункта 5 статьи
10 Федерального закона словами «должностные лица» после слов «орга-
нов местного самоуправления».

23