Page 6 - MANUAL DE PRESUPUESTO MUNICIPAL (1)

PRESENTACIÓN

En el proceso de aplicación del Proyecto "Desarrollo de Capacidades para promover la Afiliación
Sindical y la Cobertura de la Negociación Colectiva” de la mano del Centro de Apoyo para los
Trabajadores –ACTRAV- y financiado por el gobierno de Noruega, tuvimos la oportunidad, en nuestra
calidad de federación sindical internacional, de participar en iniciativas desarrolladas por la OIT en
Colombia durante los años 2015 y 2016, en las que se evidenció la necesidad de que los sindicatos de
empleados públicos se apropiaran del manejo del presupuesto público en todos los niveles.

Dando seguimiento a estas premisas, la Internacional de Servicios Públicos en Colombia, trabajó
talleres con dirigentes sindicales del sector público, en el nivel territorial, sobre manejo de presupuesto
público para la negociación. Mediante el proceso de formación hemos logrado desarrollar un Manual
de Presupuesto Municipal, para que se convierta en una herramienta más de apoyo en la negociación
de los trabajadores del sector público y que contó de nuevo con el apoyo de la OIT para su publicación,
al igual que con un excelente trabajo de compilación y sistematización de su autor, el dirigente sindical
de SINTRAESESTATALES Luis Francisco Rincón Gutiérrez.

En la Internacional de Servicios Públicos, ISP, se han desarrollado varios procesos de nivel regional y
nacional, con el fin de potenciar la capacidad de los/as trabajadores/as del sector en la defensa de sus
derechos, en particular el de sindicalización y de negociación colectiva. Así mismo, se ha
desarrollado una iniciativa global, que dio origen a la constitución de la Red Mundial de
Trabajadores/as de Administraciones Locales y Regionales, en septiembre de 2016.

En Colombia, las iniciativas han estado ligadas al propósito de lograr la plena aplicación de los
Convenios 151 y 154 de la OIT, debidamente ratificados por el Estado. Con la expedición del
Decreto 1092 de 2012 se completa el cuadro normativo, para dar aplicación al derecho de
negociación colectiva para los empleados públicos, en todos los niveles y de esta manera dar
cumplimiento a los Convenios 151 y 154 de la OIT.

La aplicación del Decreto 1092 dio como resultado el primer Acuerdo Nacional, entre las
organizaciones representativas de los trabajadores del Estado y el Gobierno Nacional, firmado
en mayo de 2013 y desencadenó una serie de acuerdos del nivel territorial, por entidad y por
rama en Colombia. Así mismo, permitió la reforma de la reglamentación del proceso de
negociación, con la promulgación del Decreto 160 de 2014, el cual regula la negociación colectiva
en el sector público, hasta la fecha de hoy.

Este proceso, de aplicación de la negociación colectiva en el nivel territorial, ha colocado nuevos
retos a los trabajadores municipales, para lograr mejores condiciones salariales, de estabilidad
laboral y de condiciones laborales, entre los que se encuentra el manejo del presupuesto público
y la identificación de buenas prácticas de negociación y de organización.

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