Page 448 - Орлов А.С.и др. История России с древнейших времен. Учебник. Изд2.

ная статистика). Медленнее, чем планировалось, росли реальные до­
ходы населения. Были увеличены размеры ежемесячной зарплаты
низкооплачиваемым категориям работников. Одновременно велось
неоправданное сближение оплаты труда инженерно-технического
персонала и рабочих. Рост зарплаты велся без учета реальных ре­
зультатов труда работающих.
В 70-х — начале 80-х годов резко сократились капиталовложения
в социальную сферу. Ее финансирование по «остаточному» принци­
пу особенно тяжело отразилось на условиях жизни сельского населе­
ния. Значительно отставала от города обеспеченность селян меди­
цинскими и детскими дошкольными учреждениями, предприятиями
бытового обслуживания и общественного питания. Это являлось од­
ной из причин оттока сельских тружеников в города. За период ме­
жду Всесоюзными переписями населения 1959 и 1979 гг. числен­
ность горожан увеличилась со 100 млн. до 163,3 млн. Их доля в об­
щем составе населения страны превысила 62%.
В социальную сферу, так же как и в другие области жизни, глу­
боко проникли негативные явления. В значительной мере это было
связано с появлением нового социального слоя, в обществе — так на­
зываемой номенклатуры. Руководители высшего и среднего уровня
занимали особое, привилегированное положение в системе распреде­
ления материальных благ. Для них существовало специальное снаб­
жение продовольственными и промышленными товарами, действова­
ли специальные поликлиники, больницы, санатории. Номенклатура
была надежной опорой проводимого политического курса. Усиление
социального неравенства, нарушения законности со стороны некото­
рых руководящих работников, славословия в адрес Л. И. Брежнева
на партийных съездах и в печати вызывали растущее недовольство в
стране. Падал авторитет Коммунистической партии.

СССР НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ

Политика «разрядки». На рубеже 60—70-х годов значительно
активизировалась деятельность СССР на международной арене. В ус­
ловиях наращивания в мире ядерного потенциала руководство стра­
ны прилагало усилия для ослабления международной напряженности.
В 1969 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила предложенный Со­
ветским Союзом проект договора о нераспространении ядерного ору­
жия. Договор запрещал передачу ядерного оружия государствам, не
владеющим им, или военным блокам. В марте 1970 г. договор всту­
пил в силу. Происходили позитивные сдвиги в отношениях СССР с
развитыми капиталистическими государствами. В 1966 г. в ходе ви­
зита в СССР президента Франции де Голля состоялось подписание
советско-французской декларации. Были заключены соглашения о со­
трудничестве в сфере экономики, в области изучения и освоения
446