Page 19 - Uncap_web

Фундаментальные основания проекта Фундаментальные основания проекта

КОНЦЕПЦИЯ ГЧП ЧАСТНАЯ ФИНАНСОВАЯ ИНИЦИАТИВА (PFI):

мировая практика альтернативной приватизации

Чтобы разрешить это противоречие, в хозяйственной практике за ру-
бежом используется концепция государственно-частного партнерства
(ГЧП, Public-Private Partnership – РРР). Это альтернатива приватизации
жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов госу-
дарственной собственности.

ГЧП представляет собой совокуп- которая финансирует, проектиру-
ность форм средне- и долгосроч- ет, строит, эксплуатирует объект
ного взаимодействия государства договора и управляет им. Права
и бизнеса для решения общеcтвен- собственности на объект принад-
но значимых задач на взаимо- лежат частному партнеру.
выгодных условиях. С одной Первоначальные инвестиции осу-
стороны, усложнение социаль- ществляются за счет акционерного
но-экономической жизни затруд- капитала, который предоставляет-
няет выполнение государством ся владельцами SPV. Возврат акци-
общественно значимых функций. онерного капитала происходит с
С другой – бизнес заинтересован началом эксплуатационной стадии
в новых объектах для инвестиро- согласно закрепленным в догово-
вания.
ре срокам и объемам выплат из
Наиболее глубоко концепция ГЧП бюджета органа государственной
проработана в Великобритании, власти, которому подведомстве-
где ключевой формой взаимодей- нен объект.
ствия стала концепция частной Продолжительность жизни
финансовой инициативы (Private PFI-проекта составляет 25–30 лет.
Finance Initiative – PFI). Ее главное Государство заинтересовано в
предназначение состоит в привле- осуществлении PFI-проектов, так
чении частных компаний к соз- как это позволяет перекладывать
данию и эксплуатации объектов на частный сектор практически
производственной и социальной все риски проектной, строитель-
инфраструктуры, находящихся ной и эксплуатационной стадий
в зоне прямой ответственности сооружения объектов производ-
государства.
ственной и социальной инфра-
В PFI-проекте партнер со стороны структуры, покрывать недостаток
частного сектора создает специ- бюджетных средств, способствует
альную проектную компанию использованию инновационных
(Special Purpose Vehicle – SPV), технологий.

18 19