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第八節 國際合作與會議

一、民國11年（1922年）2月6日，美、英、比、法、意、日、荷、葡和中國北洋政府在華
盛頓會議上簽訂「九國公約」；全稱為「九國關於中國事件應適用各原則及政策之條約」。

二、20年9月19日，外交部針對日軍發動「九一八事變」致出席國聯代表施肇基電：「前

發中文電計達。現已完全證實，我方毫無挑釁行動，日軍公然向我攻擊。我方雖絕未抗拒，而
彼仍繼續向我開火，砲轟我營房及兵工廠，星期六（918）晨6時半，佔據瀋陽全城及其附近，

包括所有公共機關。安東之佔領亦已證實，希速就上開事實及下開意思，向國際聯合會正式提

出。日軍以攻擊未曾挑釁而絕未抵抗之中國軍隊，並佔領瀋陽及其他各處之突然行動，實為自

國際聯合會成立以來各友邦國交史上所未有之事。

中國政府已向日政府緊急嚴重抗議，現在日軍尚無立即退出佔領區域之意態，中國政府請
求國際聯合會，立即並有效依照盟約條款，取適當之措置，使日軍退出佔領區域，保持東亞和

平，中國政府決定服從聯合會關於此事所為之任何決定；再今日形勢適發生於中國遭遇從未有

的大水災之時，此點亦可一併提明。提出後，盼將情形電復。並已電令駐美容代辦，告諸美政
府。又已電令其他駐我簽訂非戰公約各國使館，告知駐在國政府。外交部。」9月21日我國向

國際聯盟提訴，國聯以13：1勸日本撤兵，21年1月15日國聯任命李頓調查團調查，22年國際聯

盟以42：1通過十四國委員會報告及勸告案，日本於3月27日退出國際聯盟，日本在國際上陷於

孤立。

三、26年7月7日盧溝橋事變發生，9月1日美英法大使要求停止轟炸南京及無設防城市，9
月14日美國禁止政府船隻向日本及中國輸送軍需物資；10月6日國際聯盟決議斥責日本侵華，

違反九國公約及非戰公約。民國26年12月後，日本海軍航空隊轟炸美、英等國之砲艦、輪船，

及廣東等城市，英美法俄均提出抗議；27年7月1日，美國對日實施禁運航空物資，28年7月26
日廢止「日、美通商協定」。29年3月30日，汪精衛叛國降日，在南京成立偽政府（附記一：

汪精衛叛國降日）。30年12月8日太平洋戰爭爆發。

四、31年1月1日，中、美、英、蘇等26國在華盛頓發表《聯合國共同宣言》，表示贊成《大

西洋憲章(Atlantic Charter)》（如附記二），並決心共同戰敗德、日、意的法西斯（fascist）

侵略，不到侵略國無條件投降（unconditional surrender），決不和敵國單獨議和，最後形
成了同盟國反侵略陣線。

五、31年1月1日，聯合國成立中國戰區含泰國、越南，推蔣委員長為中國戰區最高統帥，

並任命美軍史迪威中將為統帥部參謀長，實施聯盟作戰。
六、31年2月16日，中國戰區最高統帥蔣委員長，應英國之請，調派國軍進入緬甸與英軍

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