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第七節 國共第二次合作全面抗日

民國26年7月7日「盧溝橋事變」，蔣委員長於17日在廬山邀請全國各界領袖共商國是。中
共針對政府「停止剿共，合作抗日」宣言，提出四項諾言，其重點為「實現三民主義，取消推

翻國民黨的行動，撤銷蘇維埃政府，取消紅軍番號，改為國民革命軍待命抗日。」（附記一：

中共發表共赴國難宣言）
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26年7月15日，中共提出共赴國難宣言； 16日蔣委員長召見周恩來，告知將共軍主力改編
為第8路軍，朱德、彭德懷為正、副總指揮，轄第115師（師長林彪）、第120師（師長賀龍）、

第129師（師長劉伯承）。8月25日，軍事委員會將陜北的共軍編為第8路軍，後於9月11日改為

第18集團軍，朱德為總司令，歸第2戰區閻錫山指揮，開往晉北游擊；江南的共軍編為新4軍，

葉挺為軍長，歸第3戰區顧祝同指揮，在江南游擊(戰鬥序列如附表五-一、五-二)。民國27年9
月19日，毛澤東致蔣委員長之親筆信。（如附記二）

8月25日，中共中央政治局於陜西洛川舉行會議，朱德認為：「應在軍事委員會之指揮下

與政府併肩作戰，擴大影響。」毛澤東主張：「今後第1要義是要全力壯大自己，不必受戰區
限制，不能打陣地戰，應分散鑽隙深入敵後進行游擊，努力發展根據地。」「在統一戰線中，

採取獨立自主的政策，積極奪取領導權。」(附記三：有關「抗日民族統一戰線」)

同日，朱德、彭德懷聯合通電：「奉軍事委員會蔣委員長任命為正、副總指揮，遂即將紅

軍改為國民革命軍第8路軍。部隊現已改編完畢，東進殺敵。德等願竭至誠擁護蔣委員長，追

隨全國友軍之後，效命疆場，誓驅日寇，收復失土。」
9 月 26 日，朱德率第 8 路軍從陜西開赴山西時，毛澤東召集幹部講話：「中日戰爭，

是本黨發展的絕好機會，我們共產黨的基本政策是七分發展，二分應付，一分抗日。」「在敵

後爭取民眾，擴大武力，建立根據地。」以實現「妥協、競爭、反攻」三階段對國民黨爭取領
導權。(附記四：有關「七分發展二分應付一分抗日」; 五：有關「紅軍作戰原則」)

附記一：中共中央共赴國難宣言（民國26年9月22日）

蔣委員長於廬山邀請各界領袖，共商國是，停止剿匪，合作抗日。中共中央發表共赴國難

宣言：
周恩來執筆的全文如下：親愛的同胞們：中國共產黨中央委員會，僅以極大的熱忱，向我

全國父老兄弟姐妹宣言，當此國難極端嚴重，民族生命存亡絕續之時，我們為著挽救祖國的危

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同前書，《民國大事日誌》，頁 562-569。民國 26 年 7 月 15 日，中共提出共赴國難宣言，9 月 22 日，國民政
府發表該宣言。
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