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international                                                                                                          international




                                            semi-directe  qui  constitue  entités  géographiques.  Ce  fonctionnement
                                            la  caractéristique  essentielle  favorise   également   la   coopération                 La  population  des  cantons  élit  ses  Il est difficile de dissocier une pièce du puzzle
                                            du  système  politique  suisse.  intercantonale et intercommunale. Au niveau              représentants  pour  les  deux  conseils.    Les  tant  elles  sont  imbriquées  et  assurent  la
                                            C’est  cela  que  l’artiste  a  international, le fédéralisme permet d’associer           modalités  électorales  changent  :  dans  les  solidité du modèle. Cependant, il reste certain
                                            voulu  symboliser  dans  la  les cantons à la politique extérieure mise en                cantons  disposant  d’un  siège,  le  scrutin  est  que ce système est encore perfectible et qu’il
                                            composition  ci-contre  /  ci-  place par la Confédération. Les cantons ont,              majoritaire  et  il  est  proportionnel  pour  les  continuera à évoluer dans le consensus qui est
                                            dessous,  qui  est  la  première  de surcroît, la capacité de conclure des traités        cantons disposant de plus d’un siège.  devenu sa marque de fabrique.
                                            des  illustrations  contenues  dans  les  domaines  universitaire,  culturels  et
                                            dans le livre.           surtout de voisinage. L’exemple de Genève qui                    Le modèle suisse est particulièrement connu  Trouvez  davantage  d’informations  en 
                                                                     mène une politique de soutien à des objectifs                    grâce  au  Conseil  Fédéral,  comprenant  sept  consultant le site de Christian Pauletto
                               Avec  ses  26  cantons  (étymologiquement  internationaux est parlant.                                 conseillers,  organe  exécutif  suprême  de  la  https://christian-pauletto.ch/livre/
                               «portion  de  territoire»)  qui  constituent  des                                                      Confédération. Les président et vice-président
                               entités  fédérées,  l’État  fédéral  dispose  avec  Au  fil  des  chapitres,  l’auteur  analyse  le    sont  élus  chaque  année,  par  le  Parlement,
                               Berne, d’une capitale politique institutionnelle  système  juridique,  en  partant  du  même           à  tour  de  rôle  parmi  les  sept  conseillers  Lors de ma rencontre avec l’auteur, je lui ai 
                               et  avec  Zurich,  d’une  capitale  économique.  schéma   pyramidal   dépendant   de   la              fédéraux. Ils occupent une fonction qualifiée  posé la question suivante :
                               L’auteur explique que pour que le fédéralisme  Constitution,  révisée  en  1999,  et  qui  reste       de protocolaire car c’est le Conseil fédéral en  Christian  Pauletto,  la  publication  récente 
                               soit  véritablement  abouti,  plusieurs  notions  la  base  de  son  fonctionnement.  Un  rappel       tant qu’autorité collégiale (une autre spécificité  de votre livre, la lecture de cet article vous 
                               doivent être conjuguées.              est  particulièrement  intéressant  pour  notre                  suisse) qui reste l’instance suprême, et qui, par  appelle-t-il  à  des  commentaires  sur  votre 
                                                                     environnement  international  genevois,  il                      exemple,  reçoit  les  chefs  d’État  étrangers  en  démarche ?
                               L’autonomie suppose un pouvoir décisionnel  aborde la ratification des traités qui, une fois           visite officielle.                     Discuter des Institutions politiques suisses est
                               décentralisé  dans  lequel  les  compétences  obtenue, implique l’obligation pour toutes les           Les  sept  conseillers  fédéraux,  y  compris  le  parfois considéré comme rébarbatif et inutile.
                               sont  réparties,  et  assorties  des  instruments  instances du pays, de l’appliquer.                  président  annuel,  sont  chargés  chacun  d’un  Elles  constituent  pourtant  la  base  de  toute
                               de mise en œuvre, notamment des ressources                                                             département                            notre belle démocratie. J’espère que le contenu
                               financières propres.                  Pour ce qui concerne le droit des étrangers,                     1.   Département fédéral de l’environnement,  de  cet  article  et  la  lecture  de  cet  ouvrage,
                               La pyramide ci-dessous constitue le premier  l’auteur  insiste  sur  le  fait  que  «  les  autorités   des  transports,  de  l’énergie  et  de  la  démontrent toute l’importance de s’intéresser
                               pas  vers  la  compréhension  du  fédéralisme  compétentes tiennent compte, en exerçant leur           communication (DETEC) ;                au fonctionnement de nos Institutions.
                               suisse avec ses trois niveaux.        pouvoir d’appréciation, des intérêts publics, de                 2.   Département fédéral des finances (DFF) ;
                                                                     la situation personnelle de l’étranger, ainsi que                3.    Département  fédéral  de  la  défense,  de
                               Cette autonomie, dont dispose chaque entité  de son intégration ».                                     la  protection  de  la  population  et  des  sports
                               fédérée,  permet  la  mise  en  place  de  modes                                                       (DDPS) ;
                               opératoires  adaptés.  Les  exemples  concrets  La  séparation  des  trois  pouvoirs  :  législatif    4.   Département fédéral des affaires étrangères
                               cités  dans  l’ouvrage  explicitent  ce  mode  de  (adopte  les  lois),  exécutif  (met  en  œuvre     (DFAE) ;
                               fonctionnement.  Il  permet,  par  exemple,  les  lois)  et  judicaire  (applique  le  droit)  fixe    5.    Département  fédéral  de  justice  et  police
                               que  des  décisions  cantonales  se  démarquent  également les incompatibilités entre plusieurs        (DFJP) ;
                               complètement  des  autres  cantons,  régis  par  fonctions pour prévenir les conflits d’intérêt.       6.   Département fédéral de l’économie, de la
                               leurs spécificités locales.                                                                            formation et de la recherche (DEFR) ;
                                                                                                                                      7.   Département fédéral de l’intérieur (DFI).
                                                                     “les institutions politiques
                               L’originalité de la Confédération suisse vient du                                                      Ces organes fédéraux exercent leurs fonctions
                               rapprochement  historique  entre  les  cantons,   suisses : un système où le                           en consultant les 26 cantons. Ce fonctionnement
                               au gré des circonstances et de leur nécessité                                                          les  oblige  à  se  mettre  d’accord  en  dépit  de
                               de céder, au fil du temps, leurs compétences   pouvoir n’est nulle part, car                           toute connotation politique, en répartissant le
                               souveraines à un pouvoir central.     il est partout ; tout autant                                     pouvoir au lieu de le concentrer.
                                                                     qu’un système où le pouvoir est
                               À  titre  d’exemple,  l’appellation  «République                                                       Le partenariat social contribue à cette politique
                               et  Canton  de  Genève»  pourrait  paraître  partout, car il n’est nulle part.”                        de  consensus,  contribuant  grandement  à  la
                               anachronique  pour  qui  ne  connaît  pas  ce                                                          prospérité du pays.
                               principe  d’autonomie  et  de  souveraineté
                               proclamé.                             L’Assemblée  fédérale  regroupe  un  Conseil                     Ce sont précisément ces mécanismes, alliés à
                                                                     national  et  un  Conseil  des  Etats,  les                      un système politique dans lequel aucun parti
                               Le pouvoir central permet notamment la mise  parlementaires  «de  milice»  poursuivent                 politique ne peut disposer de pouvoirs absolus,
                               en place d’une péréquation financière destinée  leurs activités professionnelles en dehors des         qui  confèrent  à  la  Suisse  cette  spécificité
                               à répartir la richesse du pays entre toutes ses  périodes de sessions.                                 démocratique.



                                                                           w w w. d i va i n t e r n at i o n a l . c h               w w w. d i va i n t e r n at i o n a l . c h
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