Page 50 - Annual Report 2551

การลงทุนเป็นหลัก และในกรณีที่มีข้อจำกัดด้าน ก่อสร้างโรงไฟฟ้า โครงการลงทุนด้านโทรคมนาคม

งบประมาณรัฐบาลอาจดำเนินการกู้เงินเพื่อสนับสนุนการ (โครงการสร้างโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 3 : 3G)
ดำเนินโครงการ หรือเปิดให้เอกชนเข้าร่วมลงทุนใน และโครงการก่อสร้างท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ระยะที่ 2

รูปแบบ PPPs โดยรัฐบาลจ่ายคืนการลงทุนให้ 4. แผนการระดมทุนสำหรับโครงการลงทุนขนาด
เอกชนในรูปแบบของสัญญาการซื้อบริการตามเงื่อนไข ใหญ่ที่รัฐบาลรับภาระการลงทุน
ที่ได้ตกลงกันไว้ (Performance Based Service Contract) คณะกรรมการกำกับด้านการเงินและการระดม

โดยรัฐบาลจะต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อชำระค่าบริการ ทุนฯ ได้จัดทำแผนการระดมทุนเบื้องต้นสำหรับโครงการ
เป็นรายปีให้กับเอกชนในอนาคต ลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐในส่วนที่รัฐบาลจะต้องเป็น

3.2 โครงการลงทุนที่รัฐวิสาหกิจรับภาระเอง ผู้รับภาระในการลงทุน ตามกรอบกลยุทธ์การระดมทุนที่
ประกอบด้วย โครงการในสาขาไฟฟ้า พลังงาน และ กำหนดตามข้อ 3.1 โดยมีแผนการระดมทุน ซึ่งประกอบ
ระบบขนส่งทางอากาศ มีวงเงินลงทุนรวม 567,859 ด้วยแหล่งเงินลงทุนที่สำคัญ คือ (1) เงินงบประมาณ

ล้านบาท เป็นโครงการลงทุนในเชิงพาณิชย์ที่มี จำนวน 259,088 ล้านบาท (ร้อยละ 22) (2) เงินกู้
ผลตอบแทนเพียงพอต่อการลงทุน และรัฐวิสาหกิจ ในประเทศและต่างประเทศจำนวน 406,309 ล้านบาท

สามารถรับภาระการลงทุนเองได้ โดยใช้เงินรายได้ของ (ร้อยละ 35) และ (3) การระดมทุนในรูปแบบอื่นๆ เช่น
รัฐวิสาหกิจและเงินกู้ รวมถึงอาจพิจารณาระดมทุน การให้เอกชนเข้าร่วมลงทุน (PPPs) ในระบบรถไฟฟ้า
ในรูปแบบ PPPs สำหรับโครงการที่มีวงเงินลงทุนสูง ของสาขา Mass Transit จำนวน 117,109 ล้านบาท

(High CapitalIntensive/High Technology) เช่น โครงการ (ร้อยละ 10)
หน่วย : ล้านบาท

แหล่งเงินทุน ปี 2552 ปี 2553 ปี 2554 ปี 2555 รวม ร้อยละ

งบประมาณ 36,258 64,996 75,098 82,736 259,088 22%

เงินกู้ในประเทศ 31,486 33,683 51,397 98,287 214,853 19%
เงินกู้ต่างประเทศ 7,540 35,098 56,699 92,119 191,456 16%
อื่นๆ 8,401 16,417 30,046 62,326 117,190 10%

อยู่ระหว่างพิจารณาแหล่งเงิน 66,696 114,818 109,990 86,736 378,240 33%

รวม 150,381 265,012 323,230 422,204 1,160,827 100%

หมายเหตุ : ข้อมูล ณ วันที่ 31 ต.ค. 51

อย่างไรก็ดี คณะกรรมการกำกับด้านการเงินและ Development Loan ซึ่งเป็นการกู้เงินในลักษณะ
การระดมทุนฯ ได้มีการประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับการ Program Loan ที่สามารถใช้เพื่อสนับสนุนการลงทุนใน
จัดสรรงบประมาณให้แก่แผนการระดมลงทุนข้างต้น สาขาที่มีความจำเป็นและใช้เงินตราต่างประเทศในการ 049

กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งสำนักงบประมาณ ลงทุน แต่ต้องไม่สามารถจัดสรรงบลงทุนจากงบประมาณ
พบว่า มีข้อจำกัดในการจัดสรรงบลงทุนเพื่อสนับสนุน รายจ่ายประจำปีได้ โดยเงินกู้ดังกล่าวจะไม่มีเงื่อนไข

การดำเนินโครงการในแต่ละปี ดังนั้น กระทรวงการคลัง ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานด้านนโยบายของรัฐบาล
จึงได้เตรียมแผนการใช้เงินกู้เพื่อสนับสนุนการลงทุน (Policy Matrix) แต่จะมีเพียงการกำหนดกรอบการ
ซึ่งเป็นไปตามกรอบกลยุทธ์การระดมทุนที่คณะกรรมการ ดำเนินงานของโครงการที่อยู่ภายใต้การสนับสนุนทาง

กำกับด้านการเงินฯ ได้ให้แนวทางไว้ตาม ข้อ 3.1 โดยการ การเงินของแหล่งเงินกู้เท่านั้น (Sector Development
กู้เงินจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ (World Bank Policy) ANNUAL REPORT 2008
และ Asian Development Bank : ADB) Infrastructure รายงานประจำปี 2551

PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE