Page 51 - Annual Report 2552
P. 51
สำาหรับรูปแบบของ PPPs ในประเทศไทยจะเน้นที่ความเป็นเจ้าของสินทรัพย์ (Built) เช่น BTO
(Built-Transfer-Operate) BOT (Built-Operate-Transfer) BOOT (Built-Own-Operate-Transfer) และ
BOO (Built-Own-Operate) โดยมีเนื้อหาหลักว่าใครจะเป็นผู้ลงทุน (รัฐหรือเอกชน) ขึ้นอยู่กับความคุ้มค่า
ทางการเงิน Value for Money (VfM) และการกระจายความเสี่ยง (Risk Allocation) เช่น ความเสี่ยง
ตลอดอายุโครงการ ผลกระทบที่เกิดจากความเสี่ยง และผู้รับผิดชอบความเสี่ยงนั้นๆ และเพื่อให้สามารถ
ดำาเนินโครงการ ในลักษณะ PPPs ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยขณะนี้กรมบัญชีกลางกำาลังอยู่ระหว่างแก้ไข
พระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำาเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 (พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ)
ทั้งนี้ ในส่วนของการจัด Priority Sector ยังไม่มีข้อสรุปที่แน่ชัด แต่ได้มีการกำาหนดสาขาที่มีความเป็นไปได้
ในการดำาเนินงาน PPPs เช่น สาขาขนส่ง (ถนน/สะพาน ทางพิเศษ/ทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง สถานีขนส่ง
ผู้โดยสารรถไฟฟ้ารถไฟความเร็วสูง/รถไฟท่าเรือ ท่าอากาศยาน ศูนย์การขนส่งสินค้า) สาขาทรัพยากรน้ำา
(การผลิตน้ำาประปา) สาขาสาธารณสุข (โรงพยาบาล/ศูนย์สาธารณสุข) สาขาการศึกษา (โรงเรียน สถาบัน
อุดมศึกษา) สาขาอื่นๆ (ที่พักอาศัย ศูนย์ประชุม)
สรุป
การจัดหาแหล่งเงินทุนเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำาเนินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555
เป็นผลการดำาเนินงานของ สบน. ที่สนับสนุนนโยบายของรัฐบาลที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ที่ 3 การจัดหาแหล่ง
เงินทุนที่เหมาะสม เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน โดยมุ่งหวังให้เกิดการกระตุ้นเศรษฐกิจและการจ้างงาน
ในประเทศ เนื่องจากโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จะต้องผ่านการกลั่นกรองโครงการให้
สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ มีการกำาหนดระเบียบการบริหารโครงการเพื่อเป็นแนวทางในการดำาเนินโครงการ
และการติดตามเร่งรัดโครงการที่เหมาะสมเพื่อให้ การดำาเนินโครงการดังกล่าวสอดคล้องกับแผนงานที่ได้วางไว้
และเกิดผลเป็นรูปธรรมโดยเร็ว ซึ่งในภาพรวมอาจกล่าวได้ว่า โครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555
สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้ในระดับหนึ่ง โดยสามารถกระจายรายได้ให้แก่ชุมชน และมีส่วนทำาให้การเจริญเติบโต
ทางเศรษฐกิจกลับเป็นบวกได้อีกครั้งหนึ่ง
50 รายงานประจำาปี 2552 ANNUAL REPORT 2009
