Page 69 - Annual Report 2556

รายงานประจ�าปี 2556
68 ส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ ANNUAL REPORT 2013 69
PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE

การอนุญาตให้นิติบุคคลต่างประเทศ The Permission to Issue Baht-denominated

ออกพันธบัตร หรือหุ้นกู้สกุลเงินบาทในประเทศไทย Bonds or Debentures in Thailand by Foreign Entities

วีรยา จุลมนต์ Veeraya Julamont
เศรษฐกรปฏิบัติการ Economist

ความเป็นมา History

กระทรวงกำรคลังโดยส�ำนักงำนบริหำรหนี้สำธำรณะ (สบน.) ด�ำเนินกำร Public Debt Management Office (PDMO) on behalf of Ministry
พัฒนำตลำดตรำสำรหนี้ไทยมำอย่ำงต่อเนื่องนับตั้งแต่ปี 2540 โดยเฉพำะอย่ำงยิ่ง of Finance, Thailand has promoted Thai bond market development since
ในส่วนของตลำดแรกนั้นได้มีกำรออกพันธบัตรรัฐบำลในรุ่นอำยุที่เหมำะสมและ 1999, emphasizing on the stability enhancement of the Primary market.

วงเงินมำกพอที่สำมำรถสร้ำงเส้นอัตรำผลตอบแทนอ้ำงอิงในตลำดพันธบัตรได้ PDMO has set up systemic benchmark bond auction calendar and ensured
รวมถึงกำรพัฒนำผลิตภัณฑ์ตรำสำรหนี้ชนิดใหม่ให้มีควำมหลำกหลำย that the benchmark bond size is large enough to construct the reliable
เพื่อกระจำยฐำนนักลงทุน และสร้ำงให้ตลำดตรำสำรหนี้ไทยเป็นแหล่งระดมทุน government bond yield curve. New products e.g. Inflation-linked bond,
ที่ยั่งยืน ในส่วนของตลำดรอง สบน. ได้พัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำนโดยกำร Amortized Bond and Step-up Savings Bond has been developed to
พัฒนำระบบผู้ค้ำหลักส�ำหรับธุรกรรมประเภทซื้อขำยขำดของกระทรวงกำรคลัง broaden investor base with the aim to enhance Thai bond market to be

(MOF Outright PDs) และจัดตั้งกองทุนบริหำรเงินกู้เพื่อกำรปรับโครงสร้ำง sustainable source of fund. For the Secondary market, PDMO has set up
หนี้สำธำรณะและพัฒนำตลำดตรำสำรหนี้ในประเทศขึ้น เพื่อลดควำมเสี่ยงและ Ministry of Finance Outright Primary Dealers (MoF Outright PDs) system
เพิ่มควำมคล่องตัวในกำรบริหำรจัดกำรหนี้สำธำรณะ to serve as market maker and established “Public Debt Restructuring and

Domestic Bond Market Development Fund” to facilitate the refinance of
นอกจำกนี้ สบน. ยังส่งเสริมกำรเชื่อมโยงกับตลำดตรำสำรหนี้ใน
ภูมิภำค โดยตั้งแต่ปี 2547 เป็นต้นมำ สบน. ได้ด�ำเนินกำรอนุญำตให้นิติบุคคล large-sized benchmark bond.
ต่ำงประเทศออกพันธบัตรหรือหุ้นกู้สกุลเงินบำทในประเทศไทย (Baht Bond) With the goal to promote Thai bond market to be ASEAN chosen

โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้ำงควำมหลำกหลำยของผลิตภัณฑ์ตรำสำรหนี้ และ destination, PDMO has started the permission to issue Baht-denominated
เพื่อตอบสนองควำมต้องกำรของนักลงทุนในประเทศที่ต้องกำรลงทุนในพันธบัตร bonds or debentures in Thailand by Foreign Entities (Baht Bond) since
ของผู้ออกตรำสำรหนี้ต่ำงประเทศที่มีคุณภำพดีและไม่มีควำมเสี่ยงจำกอัตรำ 2004. The intentions are to create new debt instruments to meet investor
แลกเปลี่ยน รวมถึงพัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำนเพื่อยกระดับกำรพัฒนำตลำด demand in high-graded foreign bond with no exchange rates risk, to
ตรำสำรหนี้ไทยให้เป็นหนึ่งในศูนย์กลำงของแหล่งระดมทุนในระดับภูมิภำค โดย improve the market infrastructure and to upgrade domestic bond market

มีคณะกรรมกำรพิจำรณำค�ำขออนุญำต (คณะกรรมกำรฯ) ซึ่งมีองค์ประกอบ to be one of the dependable regional funding sources.
ได้แก่ สบน. ธนำคำรแห่งประเทศไทย (ธปท.) และส�ำนักงำนคณะกรรมกำรก�ำกับ
หลักทรัพย์และตลำดหลักทรัพย์ (ส�ำนักงำน ก.ล.ต.) ร่วมกันพิจำรณำก�ำหนด The committee of the permission process consists of representatives

กรอบวงเงินที่จะอนุญำต พิจำรณำค�ำขอและวงเงินที่จะจัดสรรให้แต่ละรำย from PDMO, Bank of Thailand and the Securities and Exchange
และเสนอแนะควำมคิดเห็นตำมที่ได้พิจำรณำต่อรัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงกำรคลัง Commission who will jointly consider the applications and the authorized
เพื่อพิจำรณำอนุญำต amount allocated to each applicant then recommend to the Minister of
Finance.

ส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE