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TEMA 13: EL PRESUPUESTO COMO HERRAMIENTA DE GESTIÓN

                         1.- Introducción al control de gestión

                         La actividad económico-financiera de una empresa  consiste en la coordinación
                  de  los  factores  productivos  (capital,  inmovilizado,  existencias,  know-how,  recursos
                  humanos, etc…) con la finalidad de vender outputs (bienes y servicios).
                         Esta labor de coordinación es realizada por la dirección general de la empresa
                  (que puede ser por cuenta propia en el caso del empresario o por cuenta ajena  en la que
                  se  contratan  directivos  para  la  gestión  de  la  organización).  Para  llevar  a  cabo  esta
                  coordinación se requiere un adecuado sistema de control de la gestión.
                         El sistema de control de gestión se trata de un proceso continuo, inicialmente se
                  construye un modelo normativo que define cómo debería ser la gestión y para ello se
                  emplea  el  proceso  de  planificación-presupuestación  y  posteriormente  se  compara  el
                  modelo con las cifras reales para obtener las desviaciones.



                                           NORMAS                            REALIZACIÓN




                                           CORRECCIÓN                       EVALUACIÓN


                         La  estructura  de  un  sistema  de  control  de  gestión  o  etapas  del  control  de
                  gestión son:

                  1. Establecimiento de objetivos generales a corto y largo plazo, según la situación de la
                      empresa y el entorno.
                  2. Establecimiento de subojetivos por centros de responsabilidad, sus atribuciones y
                      responsabilidades.
                  3. Establecimiento de planes y presupuestos que cuantifiquen los anteriores objetivos.
                  4. Medición y registro de los resultados reales alcanzados.
                  5. Cálculo de las desviaciones entre los valores provisionales y los realmente
                      alcanzados.
                  6. Análisis de los orígenes de las desviaciones y exigencia de responsabilidades.
                  7. Toma de decisiones correctoras de la situación.

                         Los usuarios de un sistema de control de gestión son los distintos responsables
                  de las áreas funcionales en que se divide la empresa, de modo que si la organización
                  está  centralizada  serán  pocos  usuarios  y  en  caso  de  empresas  de  cierta  dimensión  la
                  necesidad  de  una  organización  descentralizada  supones  un  número  de  usuarios  más
                  amplio. Pero en cualquier caso la dirección deberá tener una idea global aunando las
                  distintas áreas.

                         2.- Planificación versus Presupuestación

                         La  dirección  a  través  de  la  planificación  define  los  objetivos  deseables  y  los
                  recursos para su logro, mientras que la presupuestación forma parte del proceso general
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