Page 60 - JMSD VOL.1 No.1 2016 _Neat
P. 60
วารสาร มจร การพัฒนาสังคม
ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 มกราคม - เมษายน 2559
การขัดกันแห่งผลประโยชน์
Conflict of Interest: COI
ธนยศ ชวะนิตย์
Thanayot Chawanit
กองคลังพลาธิการ กรมพลาธิการทหารเรือ กองทัพเรือ
Supply Control Officer. Supply Department. Royal Thai Navy.
E-mail: thanayot.cha@gmail.com
บทคัดย่อ
การขัดกันแห่งผลประโยชน์ (Conflict of Interest) เป็นปัญหาสำาคัญของการบริหารจัดการภาค
รัฐ เป็นการทุจริตประพฤติมิชอบรูปแบบหนึ่งที่พบเห็นกันมากในสังคมไทย การขัดกันแห่งผลประโยชน์
เป็นสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ของรัฐใช้อิทธิพลตามตำาแหน่งหรืออำานาจหน้าที่ และความรับผิดชอบในการ
ตัดสินใจ โดยแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตนหรือพวกพ้อง ก่อให้เกิดผลเสียต่อผลประโยชน์ส่วนรวม ทั้งที่
เป็นผลประโยชน์ทางการเงิน คุณภาพในการบริการ ความเป็นธรรมในสังคม คุณค่าอื่นๆ ที่ดีงาม ตลอด
จนโอกาสในอนาคตของประชาชนส่วนรวม ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการขาดคุณธรรม จริยธรรม ในการปฏิบัติ
หน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ
มาตรการที่ใช้ในการป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์ไม่ให้เกิดขึ้นกับเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือผู้มี
อำานาจในการตัดสินใจ ได้แก่ 1. การกำาหนดคุณสมบัติที่พึงประสงค์หรือคุณสมบัติต้องห้าม 2. การเปิด
เผยข้อมูลเกี่ยวกับทรัพย์สิน หนี้สินและธุรกิจของครอบครัวให้สาธารณะทราบ 3. การกำาหนดหลักเกณฑ์
ทางจริยธรรม 4. ข้อกำาหนดเกี่ยวกับการทำางานหลังพ้นตำาแหน่งในหน้าที่ราชการ 5. การถ่ายทอดปลูกฝัง
หลักเกณฑ์ทางจริยธรรมคุณธรรมสู่สมาชิกของสังคม 6. การเสริมสร้างความเข้มแข็งของภาคประชาสังคม
7. การปรับปรุงกฎหมายรวมทั้งแก้ไขระเบียบข้อบังคับต่างๆ และ 8. การปฏิรูปองค์กรอิสระที่ทำาหน้าที่
ป้องกันและปราบปรามการขัดกันแห่งผลประโยชน์
คำาสำาคัญ: การขัดกันแห่งผลประโยชน์, มาตรการป้องกันไม่ให้เกิดการขัดกันแห่งผลประโยชน์
ABSTRACT
Conflict of interest is an important problem of public sector management. It is a
form of misconduct found abundance in Thai society. Conflict of interest is a situation in
which government officials use their positions or authority and responsibility to make
51
