Page 6 - 退休3.0：高齡教育與高教轉型

退休 3.0
高齡教育與高教轉型 3

近年來，鑒於少子女化與高齡化的趨勢，已逐漸影響台灣整體

國計民生的發展。以退休制度為例，在不同的時空背景之下，就

會產生不同認知。19 世紀以前，世界各國醫療普遍不發達，公共

衛生條件不佳以及沒有社會保障制度的情況之下，一般人並沒有

所謂退休保障，通常是「活多久，做多久」。此一階段，吾人或

可稱之為「退休 1.0 世代」。後來在 19 世紀現代文官制度興起，

德國首先規定公務員工作到 65 歲必須退休，並由國家負責之後的

生活保障，以及 20 世紀美國在詹森政府時期推動的社會安全保險

制度，讓勞工也享有退休後的福利待遇，開啟人類社會中對於退

休生活的願景，享有基礎年金，免於生存的恐懼，逐漸改善生活

品質，成為「活多久，領多久」，這個時期可以用「退休 2.0 世

代」稱之。但隨著 21 世紀醫療科技的突飛猛進，政治經濟的穩定

發展，生活品質大幅提升，先進國家各國人民平均餘命普遍都有

大幅延長趨勢。但卻因為教育程度提高，生育率的降低，醫療支

出的增加，年金給付的延長等現象，開始產生 M 型化發展。一端

是站在人生的價值不應該全部工作，因此「能早退，就退休」，

早點享受退休人生。另一端是從經濟自主或者是勞動力市場的維

持，以及青壯扶老負擔的政策角度，希望能延長退休的法定年齡，

減緩年金提領的壓力等，「能晚退，就晚退」，讓退休生活的規劃，

有不同的進程。在人類社會的發展歷史而言，從沒有經歷過這麼