Page 74 - 鏡報2018年4月號

台海兩岸

對對立的情勢，這樣的發
展值得大家共同來慎重觀
察。
所以，當汪洋與張志
軍都一致表示，「當前及
今後一個時期台海形勢更
加複雜嚴峻，對台工作面
臨風險挑戰」，雖是針對
島內局勢一味去中化情勢
的表態，其實這其中也瞭
解到「台獨」的勢力逐漸
升起，可能造成對「推進
祖國和平統一進程」的障 ◆《31項惠台措施》，屬於北京單方面決定和執行。
礙，若要全面去除這些絆腳石，必然引發的反彈的 在例行新聞發布會，發言人安峰山已早先在介紹大
情勢，當讓「對台工作面臨風險挑戰」。 陸有關部門積極研究出台以便利台灣同胞政策措施
2、《31項惠台措施》從十九大報告出爐之後 的情況時，已見輪廓。證明惠台措施，已在涉台政
開始思考，到兩會召開之前公布，中間的時程是相 策中醞釀了一段時間。
當短暫。以這樣的內容本來就需一段巨磨細敲的思 ４、這次《31項惠台措施》的公布，可見到
考，而且還要「橫向的」向29個黨與政府單位來 北京在惠台政策上的主導性，而且未來將更見到北
進行協調，因此這樣的過程，當然肯定是非常急迫 京將更積極的單方面採取惠台措施，不再像過去一
而且艱苦。但是為什麼那麼急迫？而且並要趕上兩 樣的只能依賴在兩岸簽署的協議執行層次上。這樣
會之前公布，這當然有反映出十九大報告中對台的 單方面的決定與執行，可能對惠台的措施更有效落
承諾希望能盡早兌現，但是還有看不見的，是對台 實的結果，也能引導台灣民眾有較正向的回應。當
政策的戰略思考準備重新盤整，而這《31項惠台措 然再進一步，如何「推動兩岸同胞共同弘揚中華文
施》的公布，只是戰術層次的首波出手，後續的措 化，促進心靈契合」的境界，以及「推動兩岸關係
施可能會有更多將陸續出台。 和平發展，推進祖國和平統一進程」的目標，可能
支持作者這樣的假設，是張志軍在兩會期間一 更是對台政策的戰略思考上之重大衡量基礎。
段說話：「我們不僅要把31條措施落實到位，還會 這些分析，可以證明未來北京對台政策是將有
根據新情況新需求，研究出台更多含金量更高的政 重大戰略層次的調整。下一步，不論2020年或2024
策措施」。 年台灣再有政黨輪替出現，即使國民黨重新上台執
3、再依作者的評估，如何實踐習近平在十九大 政，大陸將不再需要台灣在協議上的配合、或執行
報告所提「願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機 上的合作，去生產出一些惠台措施。如果這次效果
遇。 我們將擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利 有立竿見影的結果，兩岸關係的本質確將會變成北
互惠，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、 京主導，台北無奈接受的狀況，與2016年之前，兩
生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進台灣同胞福 岸的一些合作方案，還是需要雙方協議簽署之後才
祉」，固是這次措施公布的催生劑。其實，《31項 能生效的情況來對比，可以看到兩岸關係的本質將
惠台措施》的原始方案，早在2017年5月10日國台辦 會有劇烈的改變。 鏡

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