Page 73 - 鏡報2018年4月號
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面臨更多風險和挑戰，主要是因為台灣當局拒不承 施俊吉在3月8日已邀集有關部會召開「會前會」，
認體現一個中國原則的「九二共識」，島內各種分 確認《31項惠台措施》是對台灣造成重大影響。
裂勢力動作頻頻、興風作浪，外部勢力也加大了干 據盤點後來看，以台商登陸投資高階製造業、設研
預、介入力度。儘管如此，張志軍說「這些消極因 發中心等享稅收優惠；科研機構、人員享大陸激勵
素阻擋不了兩岸關係向前邁進的步伐，也改變不了 政策；台灣人可參與專業技職考試等措施衝擊台灣
祖國和平統一進程」。 最大。這也就是說，當台灣「陸委會」還在嗆說，
這31條措施多數為過去既有的舊措施與宣示，並非
二、《31項惠台措施》：爭取台胞分享大陸發展
單純的惠台措施，更有所謂「利中」的實質目的，
的機遇，提供同等的待遇 是旨在提升其經濟發展及吸納台灣人才、資源及技
2018年2日28日，國台辦會同國家發展改革委正 術，具有政治統戰的意圖時，「行政院」的初步評
式發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措 估，卻已點出《31項惠台措施》對台灣的影響。
施》，以下就簡稱為「31項惠台措施」。 國台辦發
三、2018年兩會與31項惠台措施，可能帶來對兩
言人說，這項措施出台，除了國台辦與發改委外、
岸關係的衝擊
還曾經諮商了中央組織部、教育部等29個黨及政府
的單位，主要是為深入貫徹十九大精神和習近平關 其實，最讓台灣需要覺得擔心的，《31項惠台
於深化兩岸經濟文化交流合作的重要思想，率先同 措施》不是僅會對台商、台青以及在台文化界人士
台灣同胞分享大陸發展的機遇，逐步為台灣同胞在 所產生的「磁鐵效應」，可能還要注意到的，就是
大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等 這項措施推動的背後政策思考，以及它可能帶來對
的待遇。 兩岸關係的衝擊。加上在兩會裡，一些指標性的人
當然，《31項惠台措施》一經公布，最讓台灣 物所表達的看法，其實也帶來了對兩岸關係現況改
民眾感到印象深刻的，一是大幅增加對台企台商的 變的聯想。因此作者初步整理出來的幾點看法，需
優惠政策，希望他們能一起分享大陸發展的機遇； 要大家共同來關心：
另一便是對有意前往大陸去就學、就業、創業、以 1、這次兩會的一些領導人所發表的談話，雖
及生活的台灣青年及台胞，甚至包括台灣影藝界人 然大多遵循了十九大報告中有關對台政策的精神與
士，如果他們願意前來發展，都同意提供與大陸同 立埸，但有些講話內容在字義上的調整，還是有嗅
胞一樣的同等待遇。 這項吸引力極強的措施，隨着 出北京對台政策有優先次序的排列。譬如說，李克
大陸兩會適時的召開而得以更進一步的散播，的確 強在政府報告中雖仍認為「推動兩岸關係和平發
成為在台灣最熱門的話題。 展」是不變的方針，但期許未來一年的工作，「推
就在民進黨與政府有關部門一連串的攻訐及反 進祖國和平統一進程」將成為重要落實的目標。既
擊之後，加上有些學者也用「窮台」、「挖台」之 然「兩岸統一」是個目標，那麼達到目標之前的步
詞來嘲諷之時，由於民意並未因而對《31項惠台措 驟，將不再只是「兩岸融合」或「兩岸心靈契合」
施》反向思考，加上「行政院長」賴清德在3日6月 那麼抽象的描述，可能更要推出一種更具體並能促
也不得不說：已經請「行政院副院長」施俊吉成立 進統一的「過程細節」。對台灣當局來說，現階段
小組，召集相關部會研究，準備在下週會提出因應 只要兩岸統一的步驟開始有一方準備將它具體化，
策略，檢視台灣目前制度，如果有需要調整的地方 那麼它面對兩岸的發展，就有可能會產生一種敏感
就調整。 而且有反彈心理的回應。在這種情況之下的兩岸關
而根據台北聯合報報道：「行政院副院長」 係，當然可能會形成一股充斥緊張氣氛、而且絕
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