Page 13 - 东方商人2019年第4期

政策法规
ORIENTAL BUSINESSMAN

石 石家庄市人民政府办公室家庄市人民政府办公室

关
关于进一步优化营商环境促进高质量发展的通知于进一步优化营商环境促进高质量发展的通知

各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区 场监管局和各县（市、区）政府 2019 年 7 月底前，
和综合保税区管委会，市政府有关部门: 要组织开展清理废除妨碍统一市场和公平竞争
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦 政 策 文 件 、执 行 公 平 竞 争 审 查 制 度 情 况“ 回 头
企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的 看”活动，清理结果向全社会公示并接受监督。
通知》《河北省优化营商环境条例》《河北省人民 市市场监管局要积极摸排涉嫌行政垄断行为线
政府办公厅关于进一步优化营商环境促进高质 索，配合上级部门进行垄断案件查办。
量发展的通知》精神，充分激发市场主体活力和 （四）切实履行政府承诺。各地各部门要建
社会创造力,打造良好营商环境，促进高质量发 立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，
展，现将有关事项通知如下: 2019 年 底 前 梳 理 项 目 投 资 、政 府 采 购 、招 标 投
一、消除各种壁垒和束缚，营造公平竞争市 标、社会管理等领域向企业承诺的事项清单，在

场环境 政府门户网站公开并接受监督。要加强政府履
（一）进一步放宽社会资本市场准入。市发 诺建设，彻底解决“新官不理旧账”的问题。市
展改革委、市投资促进局要全面实施全国统一 行政审批局要组织开展政府机构失信问题专项
的市场准入负面清单，确保各类市场主体均可 治理，各地各部门加大政府欠款清偿力度，提升
依法平等进入负面清单以外的行业、领域、业务 政府公信力。
等。市财政局、市发展改革委要严格执行采购 二、加大对外开放力度，推动外商投资和贸
有关规定，不得对不同所有制企业实行差别待 易便利化
遇或歧视性待遇，规范有序推进 PPP 项目。 （一）营造外商投资公平市场环境。市投促
（二）着力解决融资难融资贵问题。市地方 局、市发展改革委 2019 年 7 月底前，要对各地各
金融监管局要引导金融机构增加涉农、小微、民 部门贯彻落实《外商投资准入特别管理措施（负
营企业贷款投放，鼓励金融机构创新金融产品 面清单）（2018 年版）》情况进行“回头看”，全面

和服务，不断优化中小微企业金融服务。市人 清理取消在外商投资准入负面清单以外领域设
力资源社会保障局、市财政局 2019 年 7 月底前， 置的准入限制。市投促局、市发展改革委、市司
要出台《石家庄市创业担保贷款实施办法》，加 法局 2019 年 7 月底前，要组织开展与现行开放政
大对高校毕业生等群体创业创新的支持力度。 策不符的地方性法规、政府规章和规范性文件
市税务局、市地方金融监管局要积极推动“银税 梳理，并及时按相关程序提出修订建议或者自
互动”，鼓励纳税人通过线上向金融机构推送涉 行修改。市投促局、市发展改革委要按照国家
税数据,申请信用贷款。 出台的外资基础性法律，制定我市贯彻落实意见。
（三）清理地方保护和行政垄断行为。市市 （二）大力支持外商投资。市投促局、市发

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