Page 14 - 东方商人2019年第4期

政策法规
ORIENTAL BUSINESSMAN

展改革委要对重大外资项目实行领导包联工作 转”。推行综合性政务大厅集中服务模式，2019
机制，实施全程代办式保姆服务，推动项目尽快 年底前，除对场地有特殊要求的事项外，政务服
落地。市投促局、市税务局要严格落实国家“外 务事项进驻各级综合性政务大厅基本实现“应
商再投资暂不征收预提所得税，政策适用范围 进必进”，垂直管理部门要将本行政区域办理的
从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领 政务服务事项进驻大厅办理。
域”的要求，鼓励外商对境内持续投资经营。 （三）推行“最多跑一次”。市行政审批局、
（三）压 减 出 口 退 税 办 理 时 间 。 市 税 务 局 各县（市、区）政府 2019 年 7 月底前，要编制公开
2019 年 7 月底前，要实现审核办理正常出口退税 全市统一的政务服务事项目录以及“马上办、网
平均办理时间缩短至 6 个工作日，尽快实现电子 上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，并选
退库联网全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退 取 100 个高频事项实现“最多跑一次”。推动政
库等业务网上办理。 务服务向基层延伸，进一步提升乡镇（街道）便
三、深化政务服务改革，优化政务服务环境 民服务中心功能，实现群众办事“就近办”。市

（一）推行“一网通办”。市数据资源管理局 司法局、市交通运输局、市数据资源管理局要根
要 充 分 利 用 全 省 一 体 化 在 线 政 务 服 务 平 台 ， 据国家公布的保留证明事项清单，编制公布本
2019 年底前实现网上可办率不低于 90%，一批 级保留证明事项清单，能通过网上核查比对的，
政务服务事项实现“材料零提交、表单零填写、 一律不再要求开具纸质证明，切实解决“奇葩证
证明零提供、部门零跑动”的“一键通办”。通过 明”“循环证明”的问题。
全市统一的网上中介超市，为市场主体提供全 （四）优化投资建设项目审批。市行政审批
流程、无差别的网上中介服务。推行身份证、社 局 2019 年底前，要全面建成全市统一的工程建
保卡、驾驶证、行驶证等“电子卡证包”，实现“一 设项目审批和监督管理体系，全流程审批时间
机在手，事项通办”。市行政审批局要督导推进 压 缩 至 70 个 工 作 日 以 内 。 2019 年 底 前 实 现 审
各地各部门使用一体化在线服务平台，实现政 批、核准、备案机关和监管部门的信息共享，提
务服务同一事项、同一标准、同一编码。大力推 升在线监管审批覆盖率。
广政务服务“冀时办”APP，实现惠民便民事项 （五）深化商事制度改革。市市场监管局、

“掌上办”“指尖办”。 市行政审批局要按照省政府要求，研究制定我
（二）推行“只进一扇门”。市行政审批局、 市衔接落实 106 项“证照分离”改革事项目录，指
各县（市、区）政府要大力推行政务服务事项集 导各级登记机关做好市场主体登记和登记信息
中办理，实现“多门”变“一门”。放大“一枚印章 的推送告知工作。积极推进企业登记全程电子
管 审 批 ”的 改 革 效 应 , 推 动“ 应 划 尽 划 、应 转 尽 化和“审核合一”登记制度，确保名称预先核准
时间不超过 0.5 个工作日，企业设立登
记时间不超过 1 个工作日。市市场监
管局要积极推进“双随机、一公开”监
管和涉企信息归集公示等工作。
四、持续推进减税降费，提升企业
获得感
（一）落实好国家各项税收优惠政
策。市税务局要会同有关部门严格执
行国家有关减税政策，统筹推进增值
税改革。对国家重点扶持公共基础设

施项目的投资经营所得和从事符合条

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