Page 3 - 金門時報2019.12.27

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KINMEN TIMES 中華民國一○八年十二月二十七日星期五 農曆己亥年十二月二日 府會要聞

縣長就職一周年

楊鎮浯報告施政成果與未來施政重點

暢談觀光金酒 政府效能 經濟建設 老幼醫福 環境安居

【記者盧禮賓／金門報導】 財政紀律、人事制度精進、簡政便民。 方面，浚深港區、改善照明設備、新設浮 積極輔導傳統產業轉型，推動新的產業 補，一年人事費用節省近千萬元。
縣長楊鎮浯就職一周年，昨天向鄉親報 找回財政紀律是今年重要施政目標，針對 動碼頭、油路及設備管線檢修、增設簡易 發展。在傳統產業方面，縣府積極回應產 但這不代表「省長」，而是轉為努力
告施政一年的成績單，除了暢談觀光金酒 使用縣款的舊案進行檢討，召開廿多場會 曳船道作業平台、增設消防設施等項目， 業需求，打造完整產業園區，提供特產業 爭取中央協助，讓自有財源的運用更加健
產業、政府效能、經濟建設、老幼醫福、 議，總共 17 項工程規模達 60 億元，爭取 都在計畫中。 完整合法的用地，提升既有品質，邁向國 全。今年中央補助款增加了 8.76 億元，下
環境安居等五大面向的成果，也規劃未來 中央補助及檢討需要性後，為縣庫省下 28 鄉親期盼在東半島要有一個多功能碼 際。基礎工程預計 2021 年完工，未來園區 半年也向中央爭取六大項計畫，總計畫規
施政重點。包括今年已啟動金廈大橋的先 億元。 頭，今年 10 月說服中央啟案，爭取先期 完工後預估可帶來 9.3 億元產業產值、2 億 模大約 65 億元，包含建置腫瘤醫學癌症
期規劃案，先做好一切準備，只待時機成 為避免過度使用縣庫財源，楊縣長多次 規劃費用，中央原則同意後續要納入港埠 元觀光產值、提供 340 個就業機會、每年 中心、整合台灣醫學中心共同支援金門醫
熟，進一步打造更加便利的金廈共同生活 赴台向中央爭取補助，今年度中央補助款 建設計畫，繼續支援後續經費，預計明年 增加稅收約 7513 萬元。 院、發展馬山多功能休閒遊憩港、打造烈
圈。 較去年度增加 8.76 億。明年甚至往後的 8 月相關規劃工作就可完成。按目前的評 簡化既有青創貸款申請流程，放貸個案 嶼成為低碳生態宜居亮點島嶼、請中央防
縣府表示，新任縣府團隊就職滿一周 年度補助，也持續積極爭取相關政策，獲 估，福建泉州至金門的航程可縮短 60%， 數達 30 案，較去年成長 10 倍。完成地方 疫單位建置動植物防疫中心、及補助國旅
年，為貫徹責任政治與主權在民的精神， 行政院和總統府重視，對六大提案表示支 粗估旅運量可提升 30%，為東半島帶來新 建設發展基金管理使用辦法修正，讓縣府 及國外旅客來金門旅遊。
縣長楊鎮浯特別向鄉親說明今年的執政成 持，並具體承諾。六大案總經費約新台幣 的活力。 將來可以直接投資潛力新創事業，不再只 ●力拚施政有感
果與未來施政重點。 65 億元，將依計畫期程，逐次逐項申請挹 金門大橋的主橋基樁全數澆置完成，工 當債主。今年瓊林青創基地座位使用率達 縣民的期待很高，力拚有感施政。金門
今年施政成果 注。 程最困難的部分已經完成，預計 2021 年 5 9 成，進駐率較前一年度增加 80%，青創 現在面對幾個比較大的問題是，區域發展
●觀光金酒 用人方面，過去大量進用編外人力，被 月完工，也針對大橋通車後對小金門的各 產業越來越活絡。 不均、產業結構薄弱、醫療資源稀缺、交
金酒公司努力塑造提升品牌價值，搶攻 戲稱「一張桌子三個人」，2015 年縣府有 項影響進行評估規劃，希望藉此機會讓小 為扭轉金門過去產業單薄問題，已鎖定 通限制發展，針對這幾個大問題，都有具
大陸海西市場，打消過多庫存，成效良好。 444 名約用人員，2019 年增至 972 名，大 金門風華再升級，該規劃案已於 11 月招 大健康及跨境電商物流兩大產業。跨境電 體的對策，也正在落實。
提升品牌價值的部分，除持續獲獎，也嘗 幅成長 2.18 倍，扭曲金門勞動市場，公部 標，預計 2020 年上半年完成。 商物流部分，善用科技與地理區位打造金 ●均衡區域發展
試開快閃酒吧、規劃觀光酒窖。搶攻海西 門雇員 2017 年佔總勞動人口 38.2%。因此 ●道路工程與停車問題改善 門新產業。預計明年二月完成產業模式規 有兩大對策，一是投注更多資源在發展
市場部分，今年開創許多銷售通路，除與 楊縣長設下目標，希望四年內減少 25% 編 道路工程方面，水頭港連接黃海路的 1-1 劃與政策說帖。 相對落後的地方，二是發展新的城區，雙
天福集團品牌聯名、簽訂許多新的代理經 外人力。 計畫道路今年六月開工，年底進度可達 ●社福醫療 管齊下。這一年規劃馬山多功能碼頭，希
銷商，且積極尋找眾多新的銷售通路，經 目前進行的幾項改革，包括出缺不補， 20%，預計明年 11 月底通車，能有效紓解 讓小孩「開心長大」、老人「安心變 望將人流引進東半島。引入新的新創團隊
銷商的數量成長一倍。這些都反映在營業 優先由府內擇優調用，也顯現成果，2019 水頭港的車流，帶來更多發展機會。道路 老」、病人「放心養病」是施政目標。今 進駐陽翟，創造在地特色。
額和利潤上，今年金酒廈門公司已完全擺 年 9 月止，累計控管 70 個缺額未補，節省 安全方面，除了從源頭管理，減少開挖， 年投入 5.96 億元，改善 8 棟教學大樓 74 間 大力支持規劃已久的天摩山石雕公園，
脫 2016 年虧錢的陰霾，營業額翻倍成長， 近 4000 萬元，明年再減列 33 人，減幅達 同時拓寬 4 條主要幹道，及將 12 條損壞嚴 教室，斥資 1635 萬汰換或新購各國中小暨 積極處理金沙戲院舊案，希望能夠兼顧在
達到 2.53 億元人民幣，營業淨利也達到 3.68%，再省 2000 萬元。同時加強縣有人 重道路納入路平專案，另外改變道路整修 幼兒園各式設備，全面汰換國小及幼兒園 地發展與文資保存，新舊共生打造東半島
3200 萬人民幣，打消 24 萬瓶為鄉親詬病 力考管，賞罰分明、獎優汰劣，協助轉職 工法，採 30 公尺寬帶狀修路工法，力求美 燈具，改用 6007 盞高效率低眩光 LED 照 的新亮點。
的庫存酒，庫存去化率達 43%，都創歷史 訓練。 觀平整，擺脫「補丁」的印象。 明燈具；湖埔國小幼兒園教學大樓九月開 除了東半島，小金門也是發展相對比較
新高。 ●經濟建設 停車空間今年多了 569 席汽車格、132 工。積極配合中央政策，將幼托整合向下 慢的鄉鎮，除了爭取低碳島第二期計畫以
今年金酒達成「三高」，包括高營業額、 去年因為種種因素，縣府利用跨年度 席機車格，分別在水頭新舊港區、金門航 延伸至 2 歲幼童，開辦烈嶼公立幼兒園 2 外，今年也啟案針對金門大橋通車後的各
高利潤、高去庫存率，成績有目共睹，最 預算方式寅吃卯糧，把今年的預算花掉大 空站、水頭港新港區及山外公車站。今年 歲幼幼班，研議擴辦。 個面向進行路網規劃、觀光旅宿發展、低
近也將推出回饋方案，取之於民，用之於 半。原定一年 1.5 億元的城鄉整建預算， 也爭取中央核定補助金城國中、中正國小 老人照顧方面，一村里一據點計畫持續 碳環保、產業轉型等。
民。 被擴編為 5 億元規模，更將今年預算花剩 及金沙國小等 3 處地下停車場新建工程， 進行，今年老年照護據點增加至 28 處，村 發展新城區方面，除了既有的區段徵
觀光部分，透過各式活動打造觀光品 3000 萬，道路整平部分也有類似狀況，今 計畫經費預計 16.75 億，預定 111 年完工。 里設置涵蓋率提升至 62%。改善老人家行 收計畫，如金城二期、安岐、新市里等，
牌，如畜試所及陶瓷廠體驗活動、重新整 年之初只剩 2000 萬元。俗話說巧婦難為 ●改善水利設施及推廣農畜產業 動不便的問題，提升輔具服務能量，12 月 也在原乳南園區一帶規劃藝文特區，規劃
修 K-BIKE 力推單車遊憩、開放大膽島觀 無米之炊，但新縣府團隊絕不會不負責， 農畜產業是金門的一大潛力股，推動 再於烈嶼鄉西方日間照顧中心成立輔具工 將縣一級圖書館、美術館、親子休閒館等
光、金廈澎旅遊節、芋頭節、探金購物趣、 仍努力四處找錢，把較急迫的項目優先施 農畜產業要有基本的水利設施，今年投 作站，預計明年將購置新的輔具專車，提 相關藝文休閒場域納入。順應現況地形貌
老兵召集令等活動，都是今年極具亮點的 做。 資 4000 萬元，完成總長 1300 公尺的排水 供輔具巡迴服務及宣教，預計每年度將增 特色及融合基地既有營區留存的大型防禦
活動。同時積極拓展陸客，積極赴陸進行 ●港口改善 改善工程，分別位於金沙溪周邊富康一村 加服務 400 人次。 工事建築碉堡，及地下環形主副坑道等設
旅遊推介，陸客人數成長超過 20%，八月 今年在復國墩投入至少 1.47 億元，主要 農田、堤南抽水站周邊、烈嶼鄉中墩等。 養病方面，今年 7 月金門醫院的化療調 施，規劃建構融合地景特色的公園與共融
小三通自由行暫時中止時，縣府當機立斷 做了三件事。一是護漁，縣府劃設 20 公頃 同時完成金沙鎮塘頭暨南垵排水系統規劃 配室啟用，並積極構思在地癌症治療中心 式遊憩場域，讓金門全面起飛。
出訪協調，陸方釋出善意，恢復金門的陸 漁業資源復育區，同時投放 931 塊保育礁， 案，預計改善淹水面積 15 公頃。 的可能性。為在短期內改善轉診醫療品 ●改善產業結構薄弱現象
客自由行。 希望能與自然共存，同時讓漁業永續。二 金門適合發展集團式栽培的有機無毒農 質，成立轉診服務中心，同時正在進行轉 過去金門發展靠金酒和觀光兩大支柱，
此外，拓展多元客源，邀請各國媒體團 是護岸，施作護岸工程，整建港口廣場， 業，以搶攻重視食安的大陸市場，今年斥 診服務平台電子化，預計在金門醫院端設 產業結構比較薄弱，推動新產業是重要課
來金訪問，安排各式旅遊節目來金門取景 建置新的親水步道並改善周遭環境。三是 資 4500 萬元試設有機農業集團栽培區，面 立轉診服務台，擴大服務範圍，研訂轉診 題，目前主要鎖定跨境電商物流與大健康
拍攝，近期安排汶萊包機活動，發揮閩南 維護漁民權益，增設船隻吊卸設備，讓漁 積 5.5 公頃，今年 11 月完工，讓更多地區 病患家屬住宿補助辦法，更貼近弱勢需求； 產業。
僑鄉的獨特魅力。 民能在風災來臨時，保護重要的漁具與漁 青年農民可以投入生產。畜產業部分，畜 今年在台大醫院設立鄉親服務台，為赴台 金門得天獨厚的地理區位、日新月異的
●政府效能 船。 試所積極轉型，在台北圓山飯店、高雄漢 就醫的鄉親服務。 資訊科技與潛力無窮的大陸市場，是發展
提升政府效能，要清廉、有效率、要透 新湖漁港方面，向中央爭取補助，投入 來飯店舉辦牛肉推廣活動，超過 2 萬人品 ●環境安居 電商物流產業的絕佳條件，讓金門成為兩
明。楊鎮浯就任前承諾成立廉政透明委員 2.3 億元，兼顧文化、景觀及安全三大原 嚐，在網路廣播行銷金門牛，觸及率超過 為善用太陽光電綠能，今年加強推動家 岸甚至亞洲的物流中心。今年主要工作進
會。縣府團隊進行法規研議，提出適當的 則，在漁業文化保全與推廣方面，預計增 20 萬人次、畜試所也設置了新的布拉安格 戶與工廠安裝太陽能相關設備補助，一年 度包含啟動前期規劃作業、編列明年度經
法規修正草案，在 11 月 28 日縣務會議， 設漁業文化展示區、擴增實境（AR）體驗 斯牛專區，成為打卡熱點；舉辦乳品 DIY 來減少超過 200 公噸排碳量，成績位列全 費概算，以及拜訪台北港就關務實務面進
廉政透明委員會設置及組織條例審議工作 區。景觀方面，設置海堤沙灘親水步道、 活動、家庭參加彩繪活動及餐飲成果發表 國前段班。空氣汙染過去幾年越趨嚴重， 行請益。
終告完成，只要縣議會同意，廉政透明委 道路、路燈、碉堡整修、闢建鄰近小艇坑 會等活動，為畜產業帶來新的活力。 加大控管汙染源與補助減汙設備，整體空 大健康產業層面很廣，包含無毒農業、
員會就能正式運作。 道連絡步道、周邊綠美化設施改善。安全 ●產業輔導與發展 氣品質不良的日數減少 23.7%。 生殖產業、微型醫美等，目前正努力改善
金門雨量少，為珍惜水資源，一年來建 投資環境，已有多家廠商接洽，陸續計畫
2019金門十大教育事件出列 置近二百個小區管網與智慧監控點，地下 明年進駐金門，搶攻大陸市場。

●醫療品質能量再提升
水減抽比例達 25%。智慧辦案是趨勢，今
年警察局成立科技偵查組，啟用車牌及人 推動大健康產業不只要活絡經濟，還緊
教育處長羅德水創舉 回顧過去展望未來 臉辨識系統、手機鑑識採證系統、毒品快 扣金門長期醫療資源稀缺問題。投注在金
速檢測器及無人空拍機等新科技，辦案如 門的醫療「經費」和地區人口比例不對稱，
【記者盧禮賓／金門報導】 及一年來金門國教脈動。回顧過去，同時展 工啟用，營造優質學習環境。育兒津貼新政 虎添翼。此外，今年縣警局員額增加44名， 但醫療品質還有再往上提升的空間，是不
2019 年接近尾聲，縣長楊鎮浯就職也滿 望更好的未來。 上路，營造友善托育環境。提升學生寫作風 消防局增設料羅港消防分隊。 爭的事實。問題出在金門的人口數比較
一周年，縣政府教育處為了讓關心教育的 教育處昨天公布 2019 金門十大教育事 氣，教育處擬設置青少年文學獎。 今年提供 566 個家庭租屋或購屋貸款利 少，撐不起大規模醫療市場。
民眾、家長和教育工作夥伴清楚教育處一 件。依序是，教育法規闕漏多，盤點修訂成 擴大辦理資優教育，巡迴輔導方案納未 息補助，較去年度增加 24.39%；傳統建築 如果能依靠特殊的地理區位與法規優勢，
年來的施政主軸，以及一年來金門的國教 當務之急。教育基金分配失衡，縣府重整財 入班資優生。縣府出版防災教育教材，支持 修繕補助案件數較去年增加 14.28%，加速 吸引大健康相關產業進駐，在提供政策誘
脈動，特別整理票選了 2019 金門十大教育 政紀律。 與協助教學現場。教育處召集各校研訂國 頹屋危屋整理工作，補助金額較去年增加 因的同時，也能要求醫療院所進行適當的回
事件，前三名依序是，教育法規闕漏多、教 教育處盤整相關活動，聚焦提升基本學 中小學校組織規程。輔諮中心駐區專輔人 了 33.3%。 饋，進一步提升在地醫療品質與能量。
育基金分配失衡，聚焦提升基本學力。 力。烈嶼幼幼班試辦成功，明年續推一鄉鎮 員到位，建構各學區三級輔導網絡。課發會 明年度施政重點 此外，急重症及癌症術後治療是金門最
教育處長羅德水上任後，在教育施政上 一幼幼班。十二年國教新課綱上路，核心素 扮演新課綱推動引擎，學校運作情形仍待 明年度施政重點可用十二字概括「站穩 缺乏的資源，8 月向中央爭取相關預算，
有亮眼的表現，不畏壓力，檢討缺失，勇於 養成教師設計課程主軸。辦理國際教育政 檢驗。十二年國教新課綱上路，教育處規劃 改革基礎、力拚施政有感」。廿年後誰會 希望能在金門建構在地癌症治療中心。
面對，提出對策，提升地區學子競爭力，施 策公聽會，凝聚共識調整再出發。學區共聘 師資二專班。 記得現在縣長是誰？做了一任還是兩任都 ●突破交通限制發展
政表現不僅屢獲楊縣贊賞，在地區教育圈 專任運動教練，分層負責培育選手。公費生 羅德水指出，過去一年，教育處的施政重 不重要，重點是為子孫留下什麼。今年一 對外交通問題可說是金門最嚴峻的挑
也受到普遍認同與肯定。 專長與學校需求不符，穩定師資美意反成 點包括，充分的資訊揭露與更多的公共對 整年進行很多改革，也都上路不久，明年 戰。金門僅能依賴海、空交通途徑，遇霧季、
羅德水表示，公布 2019 金門十大教育事 困擾。車船處協力配合學童上學時間，調整 話。在這樣的基礎上，教育處團隊努力減少 就是在這些改革基礎上繼續向前，盡量做 逢年過節或觀光旺季，交通運能供不應求，
件，除了可以讓教育處團隊回顧過去一年 公車路線班次。調整免費鮮乳政策，酌收費 干擾教師教學與學生學習的冗事，檢討地 好社會溝通，把改革的後座力降到最低， 總成為鄉親的痛，也限制發展。高速快輪
的各項重要工作，藉由回顧盤點、梳理各項 用使供需相應另 14 則「遺珠」新聞事件， 區教育法規與相關制度，也致力使各項政 改革不能半途而廢，堅持一、兩年之後效 往返台金約需 3、4 小時，可有效紓解交通
教育施政，也可以讓關心教育發展的鄉親、 依序是，補習班違失態樣多，教育處持續取 策的推動能回歸教育本質。 果才會慢慢出來。 壓力，今年 8 月建議中央比照對澎湖與連
家長、教師掌握教育施政的走向。 締非法。體罰造成學童身心傷害，輔導管教 此外，教育處定於 109 年 1 月 2 日舉辦座 目前改革已見初步成果，例如財政紀律 江的協助，購置高速快輪，並補助每年營
教育處表示，本次十大教育事件票選，共 手段待精進。導護配套措施不足，教育處研 談會，針對相關教育議題深入對話，歡迎關 方面，明年度的預算使用的縣款較去年少 運及維修費用，以協助金門對外交通及產
整理出 24 則新聞事件入圍，由教育處同仁 議補強。教育處成立粉絲專頁，開啟教育施 心金門教育的朋友參與，希望在各界支持 了 3.12 億元，檢討現有使用縣款的 17 項 業發展。今年也啟動金廈大橋的先期規劃
討論後票選。讓關心教育的民眾、家長、工 政專業對話新紀元。2019 金門馬人數創新 關注教育下，金門教育可以朝向更好的方 重大計劃，約帶來 28 億元的效益，截至 案，先做好一切準備，只待時機成熟，進
作夥伴了解教育處一年來的施政主軸，以 高，2020 路線優化升級。新建校舍陸續完 向前進。 2019 年 9 月止，累計控管 70 個人事缺額未 一步打造更加便利的金廈共同生活圈。