Page 168 - Kelas_11_SMA_Sejarah_Indonesia_Semester_1_Siswa_2016
P. 168

pejabat prefek ini diangkat dari orang Eropa. Kemudian setiap regentschap/
                 kabupaten dikepalai oleh seorang regent atau bupati yang berasal  dari kaum
                 pribumi. Namun, status bupati sampai dengan camat (yang disebut priayi)
                 sepenuhnya  menjadi  pegawai  negeri  (binnenland  bestuur)  baru  terwujud
                 setelah diterapkannya sistem Tanam Paksa pada pertengahan 1850-an).

                 Setiap  bupati  ini  merupakan  pegawai  pemerintah  yang  digaji.  Dengan
                 demikian,  para  bupati  ini  telah  kehilangan  hak  jabatan  yang  diwariskan
                 secara  turun  temurun  (lihat  uraian  dalam  buku  Taufik  Abdullah  dan  A.B.
                 Lapian, 2012).

                 Setiap prefek diberikan kekuasaan yang besar dan ditugasi untuk memperketat
                 pengawasan administratif dan keuangan terhadap para penguasa pribumi.
                 Ruang  gerak  para  penguasa  pribumi  semakin  sempit.  Kewibawaan  yang
                 berusaha diciptakannyapun menjadi semu.

                 Dalam  struktur  pemerintahan  dikenal  adanya  pemerintahan  tertinggi,
                 semacam pemerintahan pusat. Sebagai penguasa tertinggi adalah gubernur
                 jenderal. Di tingkat pusat ini juga ada lembaga yang disebut dengan Raad
                 van  Indie,  tetapi  perannya  cenderung  sebagai  dewan  penasihat.  Dalam
                 pelaksanaan  pemerintahan  juga  dikenal  adanya  departemen-departemen
                 untuk  mengatur  pemerintahan  secara  umum.  Beberapa  departemen
                 hasil reorganisasi tahun 1866, antara lain ada Departemen Dalam Negeri;
                 Departemen  Pendidikan,  Agama,  dan  Kerajinan;  Departemen  Pekerjaan
                 Umum;  Departemen  Keuangan;  Departemen  Urusan  Perang;  kemudian
                 dibentuk Departemen Kehakiman (1870); Departemen Pertanian (1904), yang
                 disempurnakan  menjadi  Departemen  Pertanian,  Industri  dan  Perdagangan
                 (1911).


                 Sementara    itu,   dalam   pelaksanaan
                 pemerintahan  dalam  negeri,  sangat  jelas   Untuk mendalami
                 adanya  dualisme  pemerintahan.  Ada          mengenai struktur
                 pemerintahan  Eropa  (Europees  bestuur)      pemerintahan di zaman
                 dan    pemerintahan    pribumi   (Inlands     kolonial Belanda di
                 bestuur).  Di  lingkungan  pemerintahan       Indonesia dapat dibaca,
                                                               buku Tauf k Abdullah
                 Eropa  ini,  terdapat  pejabat  wilayah  yang
                                                               dan A.B. Lapian (2012).
                 paling  tinggi  yakni  residen.  Ia  memimpin
                                                               Indonesia dalam Arus
                 wilayah  karesidenan.  Di  seluruh  Jawa-     Sejarah
                 Madura  terbagi  menjadi  20  karesidenan.






                 160    Kelas XI SMA/MA/SMK/MAK                                   Semester 1
   163   164   165   166   167   168   169   170   171   172   173