Page 11 - ประวัติ ผลงานและประสบการณ์ นายชนะศักดิ์ อ
P. 11
4
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มีคณะกรรมการการเลือกตั้ง ๔ ชุด ท าหน้าที่
จัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการเลือกตั้งทั่วไป จ านวน ๖ ครั้ง โดย ๒ ใน ๖ ครั้ง คือ
วันที่ ๒ เมษายน ๒๕๔๙ และวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ ถูกศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยว่าเป็นการ
เลือกตั้งที่มีปัญหาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ดังนี้
ค าวินิจฉัยที่ ๙/๒๕๔๙ เมื่อวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๔๙ วินิจฉัยว่าการด าเนินการเกี่ยวกับ
การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นการทั่วไป เมื่อวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๔๙ มีปัญหาความชอบ
ด้วยรัฐธรรมนูญตั้งแต่เริ่มต้นของกระบวนการจัดการเลือกตั้ง ในส่วนที่เกี่ยวกับการก าหนดวัน
เลือกตั้งตามพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๙ และการ ด าเนินการของ
คณะกรรมการการเลือกตั้งเกี่ยวกับมติในการจัดคูหาเลือกตั้งที่ไม่เที่ยงธรรม จึงเป็นการเลือกตั้ง ที่ไม่
ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตั้งแต่เริ่มต้นของกระบวนการจัดการเลือกตั้ง และ
ค าวินิจฉัยที่ ๕ /๒๕๕๗ เมื่อวันที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๕๗ ว่าพระราชกฤษฎีกายุบสภา
ผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๖ เฉพาะในส่วน ที่ก าหนดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็น
การเลือกตั้งทั่วไป ในวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ ไม่สามารถจัดการให้เป็นการเลือกตั้งวันเดียวกัน
ทั่วราชอาณาจักร จึงไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๘ วรรคสอง ประกาศคณะรักษาความสงบ
แห่งชาติ เมื่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติเข้าควบคุมอ านาจการปกครองประเทศ เมื่อวันที่
๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ท าให้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ สิ้นสุดลง
แต่คณะกรรมการการเลือกตั้ง และส านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ยังคงสถานะเป็นองค์กร
อิสระตามรัฐธรรมนูญ ตามประกาศ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๕/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๒
พฤษภาคม ๒๕๕๗ เรื่อง การสิ้นสุดชั่วคราวของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และฉบับที่
๑๑/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เรื่อง การสิ้นสุดของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ข้อ ๕. องค์กรอิสระ และองค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไป
และฉบับที่ ๒๔/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๓ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เรื่อง ให้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
มีผลบังคับใช้ต่อไป ข้อ ๓. พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง
พ.ศ. ๒๕๕๐ รวมถึงฉบับที่ ๕๗/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๗ มิถุนายน ๒๕๕๗ ให้พระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญบางฉบับมีผลบังคับใช้ต่อไป ซึ่งประกอบด้วยพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วย
การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๕๐ พระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๐ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. ๒๕๕๐ มีผลบังคับใช้ต่อเนื่อง โดยไม่สะดุดลงจนกว่าจะมี
กฎหมายแก้ไข เพิ่มเติมหรือยกเลิก โดยให้คณะกรรมการการเลือกตั้งและศาลยังมีอ านาจพิจารณา
และวินิจฉัยคดีเกี่ยวกับ การเลือกตั้งต่อไป โดยการพิจารณาและวินิจฉัยคดีเกี่ยวกับการเลือกตั้งและ
การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้ง สมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น ให้เป็นไปตาม
ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๕๘/๒๕๕๗ เรื่อง การพิจารณาและวินิจฉัยคดีเกี่ยวกับ
การเลือกตั้งและการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น และผู้บริหารท้องถิ่น
ลงวันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๕๗ (ยกเลิกฉบับที่ ๕๑/๒๕๕๗) ให้ศาลอุทธรณ์และศาลอุทธรณ์ภาค
มีอ านาจพิจารณาและวินิจฉัยคดีเกี่ยวกับการเลือกตั้งและการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง ในการเลือกตั้ง
