Page 114 - 外贸主业政策及法规文件汇编

电子商务是网络化的新型经济活动，是推动“互联网＋”发

展的重要力量，是新经济的主要组成部分。电子商务经济以其开

放性、全球化、低成本、高效率的优势，广泛渗透到生产、流

通、消费及民生等领域，在培育新业态、创造新需求、拓展新市

场、促进传统产业转型升级、推动公共服务创新等方面的作用日

渐凸显，成为国民经济和社会发展新动力，孕育全球经济合作新

机遇。

本规划遵循中央建设网络强国目标及《国民经济和社会发展

第十三个五年规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》要求，

旨在贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动

力的意见》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意

见》及《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划

的意见》等文件精神，明确我国电子商务“十三五”发展目标、

主要任务、专项行动与保障措施，以指导我国电子商务步入新的

发展阶段。

一、发展现状与面临形势

（一）发展现状。

经过近 20 年积极推进和创新发展，“十二五”期间，我国电

子商务交易规模从 2011 年的 6 万亿元增至 2015 年的 21.8 万亿

元，已经成为全球规模最大、发展速度最快的电子商务市场。

电子商务经济成为经济增长新引擎。一是网购成为消费增长

新力量。“十二五”期间，网络零售额从 7500 亿元猛增至 3.88

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