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rienze. Ma mentre la TVA ha operato in una macro-regione costituita da un bacino fluviale che si dipana all’interno di sette Stati degli USA, la politica di Coesione della UE opera su una scala continentale, comprendente regioni in ritardo di sviluppo o con problemi di bassa competi- tività. Inoltre, la politica di Coesione dal suo inizio nel 1989 si è focalizzata sull’integrazione funzionale di queste regioni nell’ambito non solo del Mercato Unico Europeo, ma anche per rendere la loro economia di produzioni e servizi competitiva a livello globale. Quanto all’approccio d’intervento adottato, mentre la TVA operava coordinan- do dall’alto nella fase di implementazione i suoi progetti settoriali in modo tale da evidenziarne le sinergie, la po- litica di Coesione richiede programmi integrati in tutta la filiera dell’intervento, vale a dire dalla formulazione del programma alla sua implementazione, monitoraggio, valutazione e feedback, oltre a una architettura istituzio- nale che è multi-livello e che include la componente della partecipazione dal basso.
Focalizzandoci pertanto sulla politica di Coesione, quello che vogliamo sostenere in questo capitolo è che essa rappre- senta un pezzo importante della politica economica generale sia della UE che degli Stati membri, per orientare quest’ulti- ma nella direzione della crescita sostenibile e inclusiva. Dal punto di vista storico, la stessa osservazione è valida per il mandato che il Presidente Franklin Delano Roosevelt aveva dato alla TVA, allorchè essa era una componente importante della visione Rooseveltiana di una America territorialmente più coesa e di una popolazione rassicurata sul proprio futuro, visione che Roosevelt tradusse in una politica economica innovativa che sottolineava un nuovo modello di sviluppo per risollevare il Paese dalla Grande Depressione. Il capitolo inizia proprio con l’accento posto sull’analisi del quinto ci- clo di programmazione dei Fondi Strutturali che è in corso (2014-2020), il quale contiene importanti novità così come caratteristiche fondamentali che l’accompagnano sin dal suo inizio, nel 1989.