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344 ivan cucco, alessandro de iudicibus, sara moccia
Il lavoro è organizzato come segue: il paragrafo 2 fornisce una panoramica delle Politiche di Coesione attuate nel pe- riodo di programmazione 2007-2013 in Italia e in Campania. Il paragrafo 3 descrive la banca dati utilizzata per l’analisi empirica. I due paragrafi seguenti riassumono i principali risultati ottenuti dall’analisi, rispettivamente, dei Distretti Tecnologici e del settore Industrie Culturali e Creative. Le conclusioni operano un confronto preliminare fra i due set- tori e indicano le future direzioni della ricerca.
2. La politica di Coesione 2007-2013 e le sue criticità
L’istituzione dei primi meccanismi di solidarietà per ridurre i diversi livelli di sviluppo economico e sociale tra gli Stati firmatari del Trattato di Roma del 1957 segna la nascita della politica di Coesione europea. Con il Fondo Sociale Europeo (FSE), il Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e Garan- zia (FEAOG), e la Banca Europea degli Investimenti (BEI), si cerca di far fronte all’esigenza «di rafforzare l’unità delle loro economie e di assicurare lo sviluppo armonioso riducen- do le disparità fra le differenti regioni e il ritardo di quelle meno favorite», come rilevato nel preambolo del trattato. Successivamente, un passo verso un efficace coordinamento delle politiche nazionali viene impresso con l’istituzione del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR) nel 1975 e con l’inserimento della coesione economica e sociale tra gli obiettivi dell’Unione Europea nell’Atto Unico Europeo.
L’effettiva concretizzazione dell’idea di politica di Coesio- ne si ha soltanto nel 1992 con il Trattato di Maastricht (art. 2): la promozione della solidarietà economica e sociale tra gli Stati membri della UE è tra gli obiettivi fondamentali per la realizzazione dell’integrazione economica europea, insieme alla moneta unica e al mercato unico.
In Italia, la rimozione degli ostacoli economici e sociali che limitano l’uguaglianza dei cittadini e la promozione dello sviluppo economico, della coesione e della solidarietà sociale