Page 260 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25

หน้า ๒๔๘ ส่วนที่ ๓

การศึกษาดูงานการส่งเสริมอาชีพและการจัดสรรพื้นที่ท ากินของประชาชนบนที่สูง

ณ หมู่บ้านห้วยเหลือง
ต าบลแม่ท้อ อ าเภอเมือง จังหวัดตาก

วันอาทิตย์ที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖

คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลาย
ื้
ทางเพศ ได้เดินทางไปศึกษาดูงานเกี่ยวกับการส่งเสริมอาชีพและการจัดสรรพนที่ท ากินของประชาชน
ั
ณ หมู่บ้านห้วยเหลือง ต าบลแม่ท้อ อ าเภอเมือง จังหวัดตาก วันอาทิตย์ที่ ๑๒ กุมภาพนธ์ ๒๕๖๖ โดยเห็นว่า
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ไว้ว่า “รัฐพงส่งเสริมและให้ความคุ้มครองชาวไทย
ึ
กลุ่มชาติพนธุ์ต่าง ๆ ให้มีสิทธิด ารงชีวิตในสังคมตามวัฒนธรรม ประเพณี และวิถีชีวิตดั้งเดิมตามความ
ั
สมัครใจได้อย่างสงบสุข ไม่ถูกรบกวน ทั้งนี้เท่าที่ไม่เป็นการขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดี
ของประชาชน หรือเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของรัฐ หรือสุขภาพอนามัย” และยัง บัญญัติเงื่อนไขการตรา

ึ
ั
กฎหมายไว้ว่า “...ก่อนการตรากฎหมายทุกฉบับ รัฐพงจัดให้มีการรับฟงความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้อง
วิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายอย่างรอบด้านและเป็นระบบ รวมทั้งเปิดเผยผลการรับฟง
ั
ความคิดเห็นและการวิเคราะห์นั้นต่อประชาชน และน ามาประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมาย
ึ
ทุกขั้นตอน เมื่อกฎหมายมีผลใช้บังคับแล้ว รัฐพงจัดให้มีการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายทุกรอบ
ื่
ั
ระยะเวลาที่ก าหนดโดยรับฟงความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบด้วย เพอพฒนากฎหมายทุกฉบับ
ั
ให้สอดคล้องและเหมาะสมกับบริบทต่าง ๆ ที่เปลี่ยนแปลงไป...”
ประกอบกับรัฐได้ออกพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ. ๒๕๖๒

พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๖๒ และ
พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ รวมทั้งมาตรการ
ทวงคืนผืนป่าของภาครัฐ ที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการด ารงชีวิต

ของประชาชนกลุ่มชาติพนธุ์ อันจะเป็นประโยชน์ต่อการแก้ไข
ั
ปัญหากลุ่มชาติพันธุ์บนพื้นที่สูงต่อไป

หมู่บ้านห้วยเหลือง เกิดขึ้นก่อน พ.ศ. ๒๔๘๘ เป็นที่อยู่อาศัยของกลุ่มชาติพันธุ์ม้ง ซึ่งได้ให้การ
ช่วยเหลือการปฏิบัติการทางทหารของกระบวนการเสรีไทยในด้านต่าง ๆ ซึ่งมีหลักฐานที่ปรากฏชัดเจน เช่น
สนามบินกองทัพเสรีไทย พ.ศ. ๒๔๘๘ ช่วงสงครามโลก ครั้งที่ ๒ ถ้ าเสรีไทย (ผาวอก) เป็นต้น ดังนั้น

พระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๖๒ และ
ั
พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ กฎหมายดังกล่าวมีผลใช้บังคับภายหลังที่กลุ่มชาติพนธุ์
ื้
ได้เข้าไปอาศัยและท าประโยชน์ในพนที่นั้นแล้ว ท าให้กลุ่มชาติพนธุ์ในพนที่ได้รับความเดือดร้อน รวมถึง
ื้
ั
ไม่ได้รับสิทธิการบริการสาธารณะจากภาครัฐ โดยผู้น าชุมชนได้น าเสนอปัญหาความเดือดร้อนและความต้องการ
ให้คณะกรรมาธิการ ทราบ ดังนี้
๑. ปัญหาระบบสาธารณูปโภค ได้แก่ ถนน ไฟฟ้า น้ าประปา เป็นต้น เพราะติดขัดเรื่องเส้นทาง
ผ่านเขตอุทยานแห่งชาติ จะด าเนินการใด ๆ ต้องขออนุญาตก่อน แม้มีงบประมาณในการก่อสร้างถนน

แต่ไม่สามารถด าเนินการได้ เนื่องจากเป็นพื้นที่ป่าไม้อนุรักษ์ ท าให้การเดินทางของชาวบ้านในหมู่บ้านดังกล่าว